海兴县航空航天产业园区

• 【河间市招商】河间工艺玻璃创新驱动产业全面升级

  沧州市河间市的工艺玻璃制造行业作为传统支柱产业，自20世纪70年代起步以来，通过招商引资引入外部资本和技术，加速产业集聚和创新转型，焕发出全新活力。该行业以龙头企业为引领，构建产业集群，实现产品体系多样化，拓展海外市场，显著提升了区域经济的整体竞争力。 一、产业的历史背景与起步基础。河间市的工艺玻璃制造业起源于20世纪70年代初期，起步阶段以简单手工制品为主，逐步成为当地经济的传统支柱。在长期发展过程中，该产业积累了丰富的生产经验和技术基础，为后续创新提供了坚实基础。通过招商引资策略，河间市吸引了一批外部投资，推动设备更新和工艺改进，为产业的整体升级奠定了重要条件。 二、创新战略的关键举措与技术升级。面对市场竞争压力，河间市强化创新引领，引入先进制造技术如数控加工和3D建模，着力提升产品精度和设计水平。重点支持研发新产品，在保留传统工艺优势的同时，扩展至工业仪器和功能性玻璃制品领域。政府政策注重人才培育，建立产学研合作平台，促进行业整体技术水平显著提升，有效解决了产品单一化问题。 三、产业集群构建与产业链协作。以龙头企业为核心，河间市打造集约化的工艺玻璃产业集群，整合上下游资源，形成分工明确的产业链体系。这种集群模式强化了企业间的协同创新，带动中小企业规模化发展，优化了生产效率。集群内的信息共享和技术交流机制，降低了生产成本，增强了产业的整体韧性和市场适应性。 四、产品体系拓展与市场多元化布局。从初始的有限品种出发，河间工艺玻璃产业逐步形成涵盖酒具、茶具、家居装饰等多个领域的产品体系，实现从生活用品向专业工业领域的延伸。产品规格不断丰富，满足国内外多样需求。在国际化战略驱动下，产品远销多个国家和地区，稳定占据海外市场份额，提升了品牌影响力。 五、经济贡献与产业效益的显著提升。工艺玻璃产业在河间市的经济结构中扮演核心角色，创造大量就业机会，助力地方就业率持续改善。产业的升级带动了配套服务业的兴起，形成良性循环的经济生态。通过创新和高附加值产品输出，产业经济效益稳步增强，对区域税收和GDP贡献稳步提升，展现了传统产业在转型中的新动能。 六、未来发展方向与持续创新布局。面向未来发展，河间市将继续强化技术研发投入，探索智能制造和绿色生产方式，降低环境污染。政策将继续支持产业升级，拓展新兴市场如高端定制和智能家居领域。通过培育本土品牌和深化国际合作，确保工艺玻璃产业在创新驱动下持续焕发生机，为沧州市乃至更大范围的经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-09

• 【沧州招商】沧州筑巢引凤打造京津冀产业升级新高地

  在京津冀协同发展大潮中，沧州市主动作为，通过深化招商引资和优化营商环境，成功构建起承接京津产业转移的优质平台。港口优势、区位交通及完善的产业配套，使沧州市成为资本与项目竞相涌入的热土，为区域高质量发展注入强劲动能。通过精准对接京津资源，沧州市在承接疏解中加速新旧动能转换，六大新产业集群强势崛起，成为驱动区域经济增长的核心引擎。 一、区位与战略赋能产业聚集新高地 沧州市位于环渤海核心地带，是京津冀城市群重要节点和沿海开放前沿。京津冀协同发展战略实施五年以来，国家层面将沧州定位为京津产业转移重要承载地。京沪高铁、石黄高速等多条交通干线交汇，使沧州纳入京津"一小时经济圈"。根据国家发展改革委发布的《京津冀协同发展规划纲要》，沧州凭借毗邻京津、连接冀鲁的独特区位，被赋予建设现代化临港产业体系的重要使命。河北省政府专项规划明确提出，支持沧州打造渤海新区增长极，强化与天津港联动发展，这一系列战略布局为产业集聚奠定了坚实基础。 二、港口引擎驱动现代产业集群成型 沧州黄骅港作为雄安新区最近出海口，其深水泊位扩容和集疏运体系升级对产业吸附力至关重要。交通运输部数据显示，黄骅港已跃居全国十大港口之列，开通至东南亚、中东等国际航线40余条。港口经济直接拉动现代物流、高端装备制造项目落地，如渤海新区装备制造园引入中国运载火箭技术研究院等央企项目。与此同时，沧州市聚焦产业链招商，形成六大标志性产业集群： -汽车产业以北汽新能源基地为龙头，聚集了韩国现代摩比斯等百余家配套企业，形成千亿级新能源汽车产业链； -绿色化工产业以旭阳化工、利和知信为引领，构建从基础化工到新材料的完整体系； -生物医药产业借势北京·沧州渤海新区生物医药产业园，实现"北京研发、沧州转化"模式，吸引协和药厂等60余家药企入驻； -主题旅游依托吴桥杂技、南大港湿地等资源，打造京津冀文旅消费新热点； -服装服饰产业借力明珠国际商贸城，承接北京大红门、动批等市场商户五千余家； -现代物流依托传化智能公路港、京东亚洲一号仓等项目，构建陆海空多式联运枢纽。 三、制度创新打造协同发展样板区 沧州市设立京津冀协同发展示范区，建立"项目管家"全程服务机制。通过推行"标准地+承诺制"改革，实现"拿地即开工"，项目审批时限压缩60%。国务院第四次大督查将沧州"放管服"改革经验作为典型通报表扬。在产业协同方面，创新跨区域监管模式，如北京·沧州生物医药产业园实施"属地监管、跨区互认"，解决原料药异地生产政策障碍。环保部门强化京津冀大气污染联防联控，实施企业环保绩效分级管理，确保转移项目符合生态标准。五年来，沧州市累计承接京津合作项目1300余项，其中超50亿元项目超过20个，覆盖高端制造、科技创新等关键领域。 四、创新生态激活高质量发展动能 沧州市依托渤海新区中试基地、沧州经济开发区院士工作站等平台，推动产学研深度融合。科技部火炬中心数据显示，沧州市高新技术企业数量五年增长超400%，技术合同交易额突破百亿元。重点打造绿色化工中试基地、管道装备创新中心等载体，促成中科院过程工程研究所等30余家科研机构落地合作。在人才引进方面实施"狮城精英计划"，建立京津专家库，为转移企业提供定制化人才解决方案。2022年全市战略性新兴产业增加值占规上工业比重提升至23%，高技术制造业投资增长超20%，创新驱动特征日益凸显。 五、绿色基底筑牢可持续发展根基 在承接产业转移过程中，沧州市严守生态红线。渤海新区建成全国首套VOCs网格化监测系统，重点化工园区实行封闭化管理。按照国家生态环境部规范要求，实施"绿岛"治理工程，新建危废处置中心3个，工业固废综合利用率达98%。水务部门推进全域水系治理，大运河文化带建设与产业发展有机融合。沧州市成功创建国家园林城市，南大港湿地晋升国际重要湿地，实现经济增长与生态改善的协调互促。通过全链条环境管控，沧州承接项目中无一家污染企业转移，资源集约利用水平位居河北省前列。 渤海湾畔的发展实践印证，沧州市通过构建"产业-港口-创新"三维协同发展模式，不仅有效疏解了首都非核心功能，更重塑了区域经济地理格局。随着雄安新区建设提速与RCEP生效，沧州市作为双循环战略节点，将持续释放产业集聚效能，为京津冀打造世界级城市群提供强劲支撑。

  2025-07-09

• 【运河区招商】运河区税务局多维赋能青年干部成长

  沧州市运河区税务局立足税收现代化建设和地方经济发展需求，将青年干部培养作为提升税收治理能力、优化营商环境的重要抓手。通过创新建立"传帮带"培养机制，着力锻造高素质专业化青年税务铁军，有效激发了干部队伍内生动力，为精准落实税费政策、高效服务纳税人缴费人、助力招商引资和地方经济高质量发展提供了坚实人才支撑。 一、健全培养体系系统提升青年干部素养 沧州市运河区税务局深刻认识到青年干部是税收事业发展的生力军。为破解青年干部经验不足、业务不精等现实问题，该局构建了常态化、系统化的青年干部培养机制。核心是建立"传帮带"模式，组织政治素质硬、业务能力强的骨干担任青年导师，通过"一对一"或"多对一"形式，在日常税收征管、纳税服务、风险应对等工作场景中进行全过程、浸润式指导。该机制不仅注重业务技能"手把手"传授，更强调税收法治思维、政策理解深度、沟通协调技巧、解决复杂问题能力以及职业操守等综合素质的塑造。沧州市运河区税务局将"传帮带"定位为系统性工程，旨在帮助青年干部夯实基础、快速融入、明确方向，系好职业生涯的第一粒扣子。 二、创新学习载体搭建多元成长舞台 在完善"师徒"带教的基础上，沧州市运河区税务局积极拓展多元化培养渠道，营造浓厚学习氛围。其一，坚持"每周一课"，利用固定时间，组织资深业务骨干或邀请外部专家进行专题授课，内容涵盖最新税费政策解读、税收风险管理、纳税服务规范、信息化系统操作等重点、难点知识，确保知识更新及时有效。其二，全力支持青年干部自我提升与深造学习。针对青年干部追求上进的普遍需求，该局成立"学考联盟"互助小组，为报名参加注册会计师、税务师、法律职业资格以及更高层次学历教育（如研究生入学考试）的青年干部，提供交流平台、学习资料支持、备考经验分享及合理的工作协调便利，鼓励青年干部钻研精进。其三，有计划地安排青年干部承担急难险重任务，参与重大专项工作、重要课题研究或复杂案件处理，引导青年深入思考税收征管难题，在实践中锤炼过硬本领。 三、强化实践应用服务税收中心工作 "传帮带"机制的生命力在于推动学习成果有效转化为服务税收工作质效的实际能力。沧州市运河区税务局高度注重青年干部的实践锻炼。青年干部在导师指导下，全面参与到税收征管改革、税收政策落实、纳税服务优化、纳税人学堂辅导、重点税源管理和招商引资企业涉税服务等关键环节中。通过处理真实复杂业务、应对办税服务厅疑难问题、走访调研不同类型企业等实践，青年干部深化了对税收工作规律的认识，提升了政策应用精准度、服务响应速度和风险管理水平。他们在政策执行一线、服务企业前沿快速成长为独当一面的业务骨干，特别是在精准实施税费优惠政策、高效响应纳税人缴费人诉求、服务地方招商项目落地等方面展现出显著成效，成为优化沧州市运河区税收营商环境、服务经济社会持续健康发展的重要力量。 四、形成长效机制锻造过硬税务队伍 沧州市运河区税务局对"传帮带"机制进行制度化、长效化设计，确保青年干部培养工作持续深入。该局将培养成效纳入相关考核评价体系，定期组织带教成效评估、青年干部成长汇报及业务技能比武，建立清晰的成长档案跟踪管理。通过内部经验交流座谈、优秀带教案例评选等方式，营造教学相长、比学赶超的良性互动氛围。沧州市运河区税务局的实践证明，"传帮带"机制有效解决了青年干部培养"最后一公里"问题，显著缩短了培养周期。一批批政治过硬、业务精湛、结构合理的青年干部梯队正在加速形成，这不仅为沧州市运河区税收事业长远发展注入了不竭动力，也为提升税收治理能力现代化水平、更好发挥税收职能作用服务地方发展大局奠定了坚实基础。

  2025-07-09

• 【沧州招商】沧州市招商引资百日攻坚展现高质量发展新势能

  在2023年期间，沧州市深入开展招商引资“百日攻坚”活动，以优化营商环境为核心，推动了项目高效落地。此次活动成果斐然，全市签约项目覆盖高端制造、生物医药等多个领域，显著提升了区域经济活力，为河北省高质量发展注入强劲动力。以下从背景、成效、行业分布、政策措施及未来展望等维度，详细阐述百日攻坚的具体成果。 一、沧州市招商引资“百日攻坚”活动在2023年第四季度启动，响应了国家推动区域协调发展的大政方针。沧州市地处京津冀核心地带，具有得天独厚的地理优势和产业基础，结合河北省“十四五”规划关于壮大实体经济的部署，各级部门将此次活动作为年度重点工作。行动中，沧州市政府强化顶层设计，制定严密的推进方案，重点突出“严细深实快”的工作作风教育，以制度化机制保障责任落实。通过建立专项小组，沧州市各区县同步行动，聚焦优化审批流程和土地供应保障，确保活动从启动就步入高效轨道。这些举措源于省级政策导向和市级实践经验，旨在提升沧州市整体竞争力。 二、“百日攻坚”期间，沧州市招商引资取得亮眼进展，总体项目规模和达成率均超过预期。具体来看，签约项目中亿元以上数量可观，投资总额较大，部分项目额度处于较高层级。这些项目覆盖了多个新兴产业与传统优势领域，有力支持了沧州市经济增长。在项目执行中，沧州市注重强化项目库管理，确保快速转化落地，其中超大型项目数量可观，包括一批高端技术企业和制造企业进驻，为产业升级提供了坚实支撑。数据维度显示，项目总体推进顺利，体现出沧州市营商环境的整体提升。 三、活动签约项目呈现出多元化的行业分布，主要集中在高端装备制造、汽车及零部件、生物医药和石油化工等前沿领域。在高端装备制造板块，沧州市依托现有工业基础，吸引了一批智能制造企业落户，推动了技术密集型产业的发展；汽车产业链方面，聚焦零部件配套项目，强化了区域集群优势；生物医药领域依托科研资源引进创新项目，助力医疗健康产业升级；石油化工作为沧州市传统强项，通过招商引资深化绿色转型，一批环保型化工企业签约入驻。各项目布局结合沧州市资源禀赋，优化了产业结构，促进了产业融合。 四、沧州市在招商引资过程中实施了系列精准政策措施，核心是优化营商环境和服务效能。政府层面，沧州市各级部门简化审批流程、降低企业准入门槛，例如推出一站式服务平台和数字化监管机制，提升了办事效率。同时，沧州市强化土地、资金等要素保障，为项目提供配套支持；在监管环节，构建风险防控体系，确保项目合规落地。此外，沧州市还通过对接京津冀协同发展政策，强化区域合作平台，吸纳了更多外部投资。这些措施源于省级优化政策实践，体现了沧州市系统性提升服务的努力。 五、展望未来，沧州市招商引资“百日攻坚”的成果将持续释放红利，为长远发展奠定基础。沧州市将进一步深化制度创新，推动项目转化为实际产出，重点发展绿色低碳产业和数字经济。同时，沧州市计划加强产学研融合，吸引高端人才集聚；在服务方面，完善后续跟踪机制，确保政策红利惠及企业主体。总体而言，“百日攻坚”不仅超额完成了阶段性目标，还为沧州市在新发展阶段提供了可借鉴的经验模式。最终，这将助力沧州市成为河北省乃至全国的高质量发展示范区。

  2025-07-09

• 【沧州招商】京津冀协同创新指数实现显著跨越

  京津冀协同创新指数在2013年至2018年间增长了4倍多，标志着区域创新协作取得突破性进展，此成果得益于招商引资的持续发力与政策优化，驱动了技术共享和经济融合，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、京津冀协同创新指数的构建与整体趋势 京津冀协同创新指数作为权威评估工具，由研究机构系统开发，包含创新能力、科研合作、技术联系、创新绩效和创新环境五大一级指标，并细化为11项二级指标和22项三级指标，全面测度区域协同成效。该指数通过量化数据，如科研投入和产业协作等，反映区域间资源整合的优化程度。在2013年至2018年周期内，指数数值呈现飞跃式提升，凸显京津冀三地从孤立发展转向深度融合的战略转型。这一转变源于国家层面的顶层设计，例如京津冀协同发展纲要的出台，促进了北京市、天津市和河北省的错位互补，北京聚焦科技研发、天津强化高端制造、河北承接产业转移，共同打造创新共同体。 二、创新能力与科研合作的协同提升 创新能力指标涵盖研发投入和人才流动等因素，京津冀区域通过强化政策引导，推动高等院校与企业的科研联动。例如，北京市的中关村科技园与天津滨海新区的高新技术区深化产学研协作，吸引了外部投资和技术孵化，带动了三地专利申请量和科技成果转化率上升。科研合作指标则突出协同网络的扩展，如建立联合实验室和共享平台，加速了知识扩散，缩短了创新周期。河北省石家庄市等城市借助高校资源共建项目，提升了基层科研能力，整体上，这些措施弱化了区域壁垒，实现了创新要素的均衡流动。 三、技术联系与创新绩效的实质性进展 技术联系指标着重于产业链整合和技术转移效率。京津冀通过建立统一的技术市场，例如专利池和交易服务平台，促进跨区域技术输出与引进，北京市的IT产业与天津市的生物医药领域形成互补链条。创新绩效指标则关注经济转化效率，三地制造业和服务业的产值结构优化，带动了就业增长和环境改善。招商引资在其中发挥关键作用，各级政府主动对接全球企业，吸引科技密集型项目落户。如天津市引入的外资带动了港口物流升级，河北省沧州市等地区的产业园区承接了北京疏解项目，催化了绩效指标稳步提升。 四、创新环境优化与招商策略强化 创新环境指标评估政策支持、基础设施和制度保障等要素。京津冀通过整合土地政策和税收优惠，营造了优越的营商环境。北京市推出的人才引进计划降低了创业门槛，河北省保定市等城市完善了交通网络，提升了区位吸引力。招商引资被列为核心策略，地方政府联合组织招商推介会，例如在海外投资论坛上展示区域优势，吸引资金流入高新技术领域。这一环节的改善直接支撑了指数增长，显示了政策协同的放大效应，确保了创新生态系统的持续完善。 五、整体成效与社会经济影响 京津冀协同创新指数的大幅增长，验证了区域一体化战略的实质性成功。此进展弱化了区域发展不平衡问题，推动了公共服务均等化，如教育医疗资源的共享。招商引资的成效体现在经济韧性的增强，三地GDP联动增长，失业率下降，民生福祉显著改善。同时，指数提升标志着从粗放增长向创新驱动的转型，为其他城市群提供可借鉴模式，如长三角和粤港澳大湾区的协同实践参考了京津冀经验。未来，持续深化政策衔接和资本引入，将确保区域创新力保持全球竞争力。

  2025-07-09

• 【吴桥县招商】吴桥税务局精准落实研发政策 “红包”赋能智造发展

  为优化营商环境、强化招商引资支撑，吴桥县税务局聚焦科技型企业发展需求，于2023年通过创新政策宣传服务模式，面向“吴桥智造”企业开展研发费用加计扣除政策专题培训，以精准化服务推动惠企政策落地见效，为当地制造业转型升级注入税务动能。 （一）创新政策宣传载体，构建沉浸式服务场景。吴桥县税务局打破传统政策宣讲模式，将培训现场设在河北艺能锅炉有限责任公司生产车间，组织企业财务人员实地观摩智能化生产线运行流程。通过“政策讲解+现场观摩+案例分析”三维模式，税务人员结合企业研发项目实际，详细解读研发费用归集范围、核算标准及申报流程，帮助企业直观理解政策要点。针对企业提出的研发费用辅助账设置、委托研发加计扣除等高频问题，组建政策服务团队开展“一对一”答疑，确保企业准确把握政策执行口径。 （二）聚焦企业发展需求，实施靶向化政策推送。围绕吴桥县装备制造、新能源等主导产业特点，吴桥县税务局联合科技部门梳理辖区内高新技术企业、科技型中小企业名录，建立“一企一档”政策服务台账。结合企业研发投入规模、技术创新方向等个性化需求，定制《研发费用加计扣除政策指引》，明确不同类型企业可享受的优惠政策及申报路径。通过税收大数据分析，对研发费用加计扣除申报数据异常的企业开展风险提示，引导企业规范研发费用核算，确保政策红利应享尽享。 （三）强化部门协同联动，打造一体化服务链条。吴桥县税务局建立与科技、工信等部门的信息共享机制，定期交换企业研发项目立项、科技成果转化等数据，形成政策落实合力。针对企业在研发项目认定、费用归集等环节存在的堵点问题，组织跨部门联合辅导，提供从项目备案到税收优惠享受的全流程服务。同时，跟踪问效政策落实情况，通过电话回访、实地走访等方式了解企业政策享受效果，收集改进建议，持续优化服务举措，推动研发费用加计扣除政策成为激发企业创新活力、提升“吴桥智造”竞争力的重要支撑。

  2025-07-09

• 【运河区招商】沧州运河区税务局精准服务助力招商引资 减税降费政策送上门惠企利民

  沧州市运河区税务局深入贯彻落实国家减税降费政策，以优化营商环境和助力招商引资为目标，通过主动走访、专项辅导、签订承诺书等方式，确保政策红利直达市场主体。该局聚焦企业及个体工商户需求，创新服务模式，将政策“送上门”、咨询“做到家”、监督“抓到底”，为区域经济高质量发展注入税务动能。 一、政策上门精准对接打通惠企“最后一公里” 沧州市运河区税务局组建专项服务团队，对辖区内重点企业开展“一对一”走访，现场解读增值税留抵退税、小微企业“六税两费”减免等政策要点。通过签订《落实“减税降费”承诺书》，明确政策内容、咨询及举报渠道，确保企业应享尽享。此举参考国家税务总局关于“政策落实要突出精准性”的部署要求，强化了政策执行的透明度和规范性。 二、“量体裁衣”服务个体工商户激发市场活力 针对个体工商户分布广、政策理解能力参差的特点，沧州市运河区税务局采取“内外联动”服务模式：对内提升税务人员业务水平，选拔业务骨干成立辅导专班；对外通过“请进来”培训与“走出去”走访相结合，重点辅导个人所得税优惠、社保费缓缴等政策。该做法与国务院《优化营商环境条例》中“分类施策”原则相契合，有效提升了个体工商户的获得感。 三、构建全链条监督机制确保政策落地生根 沧州市运河区税务局在政策推送环节嵌入监督机制，公开专项咨询电话和举报渠道，主动接受纳税人和社会监督。通过建立问题台账、限时办结反馈等制度，防范政策执行中的“打折扣”现象。这一机制借鉴了中央纪委国家监委关于“强化惠民政策监督”的指导意见，彰显了税务部门刀刃向内、自我革新的决心。 四、政策红利持续释放赋能区域经济发展 沧州市运河区税务局的主动服务模式，推动了减税降费政策与招商引资工作的深度融合。政策实施以来，辖区企业税费负担显著减轻，资金周转压力缓解，部分企业将减免税款用于技术升级和用工扩张，形成“政策输血—企业造血—经济活血”的良性循环。这一成效与财政部“以减税降费稳市场主体保就业”的政策导向高度一致，为沧州市运河区经济稳中向好提供了有力支撑。

  2025-07-09

• 【沧州招商】2019年沧州市政府工作报告

  2019年1月23日在沧州市第十四届人民代表大会第四次会议上沧州市人民政府市长梅世彤各位代表：现在，我代表沧州市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是我市发展进程中不平凡的一年，也是沧州砥砺前行、负重奋进的一年。在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委、省政府和市委重大决策部署，抢抓机遇、迎难而上，全市经济社会保持平稳健康发展态势。预计全市生产总值增长6.4%，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长4.1%，固定资产投资增长5.3%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。 （一）协同发展纵深推进，对接成效持续显现。全方位对接京津、承接转移，与京津合作产业项目1100余个，协议总投资5714亿元。北京现代沧州工厂累计产销整车31万辆，北汽新能源汽车黄骅基地实现量产；北京生物医药产业园签约入驻药企137家，总投资438亿元；东塑明珠商贸城、明珠服饰产业特色小镇整体承接北京大红门、动批等服装商贸企业，8000多家商户无一回流，中央电视台《新闻联播》进行专题报道。综合交通网络建设加快推进，石衡沧港城际铁路通过核准，曲港高速（曲阳至肃宁段）建成通车，中捷通用机场正式投用。全力支持服务雄安新区规划建设，黄骅港作为雄安新区出海口写入《河北雄安新区规划纲要》。我市协同发展工作被中央协同办考察评估组誉为承接京津产业疏解“沧州现象”。 （二）沿海经济支撑强劲，渤海新区活力迸发。启动实施总投资585亿元的20个专业码头和23个港区重点基础设施项目，20万吨级矿石码头正式开放。黄骅港全年完成吞吐量2.88亿吨，集装箱71.7万标箱，分别增长6.5%和9.7%。新开工亿元以上产业项目315个，鑫海四期、三和重工装备制造等114个项目竣工投产。恒大文化旅游城、碧桂园生态城、沧海文化风景区等一批文旅康养项目加快推进，扮靓绿色新区。预计渤海新区固定资产投资、规上工业增加值分别增长11.6%和9.3%，高于全市平均水平6.3和5.2个百分点，龙头带动作用进一步显现。 （三）新兴产业蓄势发力，转型升级步伐加快。组织实施“六个一”工程，做大做强“18+7”特色产业集群，全市工业技改投资增长7.5%，33个项目列入2018年度省工业新产品新技术开发名录。全市新增规模以上工业企业158家。下大力壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”，汽车及零部件、清洁能源实现增加值分别增长44.5%和52.7%，生物医药、主题旅游投资增速分别为53.9%和59%；华北石化千万吨炼油项目正式投产，年销售收入可达640亿元；京津冀再制造产业技术研究院建成投用，华为云计算中心机房主体完工。全市新动能、新引擎涵盖入统企业近千家，增加值对全市GDP贡献率达35.1%。创新要素持续活跃，新增省级技术创新中心8家、院士工作站11家，总数分别达到29家和30家；新增高新技术企业150家、科技型中小企业1618家。服务业投资增长14.9%，高于全市固投增速9.6个百分点。 （四）城乡发展协调并进，环境面貌有效改观。围绕增强综合承载力、辐射带动力，统筹推进城乡提质提速发展。中心城区新建改建公园游园20个，南北绕城项目实现阶段性通车；高标准完成197个老旧小区改造，工程进度居全省首位；中心城区11个菜市场升级改造工程全部完成；占地1200亩的大运河城市区生态修复及环境卫生整治工程展示区建成开放，真正做到还运河于人民，让老人能散步、青年能运动、孩子能嬉戏。强力推进城乡环境卫生“攻坚月”“提升月”活动，3531个村（居）实现城乡环卫一体化。实施“一区三边”违法建设整治行动，拆除整改“大棚房”619栋、违法违规建筑面积119万平方米。加大房地产遗留问题整治力度，办结分户登记4.47万套，办证率70.3%。智慧沧州手机APP上线运行。县城建设步伐加快，任丘入围“全国新型城镇化质量百强县市”，黄骅获评“四好农村路”全国示范县。我市顺利通过国家节水型城市验收和国家园林城市省级复查。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成；新启动“三区同建”示范区37个，新增市级现代农业园区15个，农村土地流转率、农业产业化率分别达到45.3%和66.5%。沧州（南皮）国家农业科技园区通过科技部验收。 （五）各项改革落地落实，开放优势巩固提升。紧跟中央和省委、市委部署抓好改革创新工作，全面启动并基本完成70家市属国有集体企业改革工作，“放管服”、开发区体制机制、市直事业单位公务用车制度改革扎实推进。市本级取消、下放行政权力497项，在全省率先建成市县乡村四级一体化在线服务平台。设立央企服务中心，建立“企业家直通车”制度，助推实体经济发展。全市新增市场主体8.8万户，达到43.3万户。积极推进政银企对接，投放风险缓释基金27.4亿元，节省企业融资成本9600余万元。沧州位列《中国城市政商关系排行榜》第14位。公安系统辅警队伍管理体制和农村交管两项改革走在全省前列。中心医院兼并重组市政府招待处工作基本结束。成功举办首届中国-中东欧中小企业合作论坛、中英绿色制造与再制造产业发展峰会，组织创业中华海外侨商沧州行、海归博士沧州创新创业行、百家大型农业企业走进沧州等系列招商推介活动，签约项目总投资1413.5亿元。河间获批“国家级外贸转型升级基地”。全市实际利用外资6.7亿美元、外贸进出口317.3亿元，分别增长7.8%和27.7%，其中出口增长22.2%，增幅全省第一。 （六）三大攻坚扎实开展，发展基础更加稳固。严控金融风险，全面完成存量政府债务置换。有力应对百年不遇的台风暴雨侵袭，实现安全度汛。全力做好脱贫攻坚工作，7个贫困县全部摘帽，674个贫困村全部退出，在全省率先实现整体脱贫。扎实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，淘汰燃煤锅炉855台，完成气（电）代煤23.45万户，整治“散乱污”企业2244家，主城区烟花爆竹全面实现禁售禁放，全市PM2.5平均浓度下降10.6%，完成省定任务目标；认真落实河（湖）长制，强力推进水污染治理，完成老石碑河生态治理修复工程，近岸海域水质整体达到优良水平；全年完成造林51万亩，森林覆盖率达到31%。同时，严防环保“一刀切”，铸造、建材等六大重点行业实行差异化错峰生产。 （七）人民生活持续改善，社会事业全面进步。扎实推进22项重点民生工程。城镇新增就业10.9万人。棚户区改造开工1.1万套，改造农村危房2942户。新改扩建及完善提升公办幼儿园92所，创建标准化学校60所；全市提前两年全部通过县域义务教育基本均衡国家认定；各学段生均公用经费实现高标准全覆盖。在全省率先将外出农民工和外来就业创业人员全部纳入异地就医直接结算范围，黄骅市通过家庭医生管医保推进基层健康管理经验做法受到国务院通报表扬，沧州传染病医院列为国家级现代医院管理制度试点。运动休闲城市建设稳步推进，新建改造体育设施123处，4座市级体育场馆如期竣工，600个行政村建成农民健身工程。国家公共文化服务体系示范区顺利通过验收，“文化干细胞”培育工程和“城市书吧”模式全省推广。圆满承办河北省第十届少数民族传统体育运动会，成功举办第十届中国·沧州国际武术节和2018年沧州市旅游产业发展大会，展现“千年杂技梦·百里运河图”独特神韵。安全生产形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争取得积极成果。退役军人服务管理工作扎实有效，国防动员和双拥共建深入开展。民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会等工作都取得了新成绩。 （八）政府建设不断加强，工作作风持续转变。认真贯彻落实党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。大力推进政府系统党的建设，坚决落实中央巡视、国务院大督查和省委巡视反馈问题整改，持之以恒正风肃纪，扎实开展“一问责八清理”、基层“微腐败”专项整治行动，政风行风持续好转。严格执行“日清日结”和“黄牌警告”制度，扎实推进“双创双服”活动，全市政府系统机关办事效率显著提升。办理人大代表建议和政协提案672件，办复率均为100%。各位代表，过去的一年，我们面临的形势比预计的更严峻，遇到的困难比原想的更复杂，取得的成绩更为难能可贵。一年来，沧州的发展受到党中央、国务院和省委、省政府高度关注，中国-中东欧（沧州）中小企业合作区建设写入《中国-中东欧国家合作索非亚纲要》，省委、省政府主要领导先后莅沧考察指导工作，明确了沧州“一港双城三带四区”发展格局。一年来，面对前所未有的经济下行压力，我们沉着应对、综合施策、精准发力，主要指标止跌回升，经济运行呈现稳中向好、稳中有进态势；面对亟待破解的产业转型升级发展命题，我们坚持政策扶持引导、激活企业内生动力并举，做优存量、做强增量齐抓，推进实施工业转型升级、战略性新兴产业发展、科技创新等系列三年行动计划，全面提升产业综合实力，沧州在福布斯公布的“中国大陆最佳地级城市30强”中列19位，在2018中国城市产业竞争力百强榜中列55位；面对人民对美好生活的新期待，我们坚持抓重点补短板强弱项，以使命初心回应解决老百姓关心的身边事、具体事，脱贫攻坚、运河改造、拆迁拆违、房地产遗留问题整治等工作取得突破性进展；面对艰巨繁重的改革发展任务，各级各部门以迎难而上、敢为人先的干事激情，主动为全市发展担担子、做贡献，渤海新区主要经济指标连续多年领跑全市，黄骅、任丘、河间、泊头等县（市）多项创新性举措和经验做法在全省全国复制推广。这些成绩的取得，是认真落实省委、省政府决策部署和对沧州具体要求的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表沧州市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻沧解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持沧州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，安不忘危，稳不忘忧。当前沧州发展面临的主要困难和问题是：经济承压运行，高质量有效投资后劲不足；科技创新能力较弱，发展动能转换还不够快；城镇化率偏低，城市管理水平有待进一步提升；生态环境治理任重道远，空气质量持续改善的压力依然很大；民生领域还有不少短板，防风险守底线任务繁重；一些部门和工作人员标准不高、作风不实、执行力不强等现象不同程度存在。对这些问题我们一定高度重视，下大力解决。 二、2019年目标任务和总体要求2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。从宏观形势看，尽管国内经济运行稳中有变、变中有忧，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，党中央审时度势、把航定向，持续加大宏观调控力度，我国经济一定会稳定运行在合理区间。从我市自身情况看，虽然短期内发展会受到外部环境不确定性、复杂性因素影响，经济面临一定下行压力，但历经40年改革开放，沧州在建设经济强省、服务协同发展大局中的地位和作用日益增强，城市的影响力、辐射力和美誉度持续提升。推进创新发展、绿色发展、高质量发展，我们有坚强有力的政治引领、有千载难逢的重大机遇、有经年累积的产业基础，这些都为沧州提供了巨大发展势能和重大战略支撑。只要我们深入贯彻执行中央和省决策部署，切实把市委既定工作思路坚持好、落实好，就一定能应势而动、顺势而为、乘势而上，走出一条具有沧州特色、沧州优势、沧州高度的新路子，开创沧州发展的美好未来。我们要坚定不移抢抓“三大机遇”，这是沧州实现高质量发展必须借助的强劲东风。京津冀协同发展、雄安新区规划建设、共建“一带一路”三大国家战略机遇在沧州交汇叠加、集聚释放，这在我市历史上前所未有。机不可失，时不再来。我们必须紧跟时代潮流，以时不我待的紧迫感和责任感，牢牢抓住千载难逢的历史性窗口期和战略性机遇期，用历史眼光观大势，用战略思维谋全局，以沧州之“力”助推协同发展，以沧州之“为”激荡开放大潮。我们要坚定不移发挥“三大优势”，这是沧州实现高质量发展必须依靠的基础条件。沧州沿海有港，亿吨级大港 黄骅港已成为亚欧大陆桥新通道桥头堡；沧州区位优越，是京津冀一小时经济圈重要成员；沧州拥有53万亩建设用地和200余万亩未利用地，是发展临港产业的“黄金宝地”。我们必须围绕发挥优势做文章，深挖内部潜力，变资源为资产，通过聚合、裂变，把比较优势转化为发展胜势、汇聚成经济强势，在日趋激烈的区域竞争中赢得更大主动。我们要坚定不移打好“三大攻坚战”，这是沧州实现高质量发展必须跨越的险阻关口。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战打得好不好，直接关系到全面建成小康社会质量高不高。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、实践导向、效果导向，以更加自觉的历史担当、雷厉风行的治理行动和坚韧不拔的顽强意志，攻下最难的堡垒、啃下最硬的骨头，全力补短板、强弱项，为沧州率先实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。我们要坚定不移抓好“四件大事”，这是沧州实现高质量发展必须筑牢的四梁八柱。沿海经济带建设、产业转型升级、改善人居环境和推进乡村振兴，事关全局、影响长远，抓好这“四件大事”，是市委、市政府立足省情、结合市情作出的战略部署。我们必须把既定目标要求，细化到每项任务、量化到每个节点，层层分解压责任、不折不扣抓落实，努力为全市经济社会发展强根基、健筋骨，铺就行稳致远的道路坦途。我们要坚定不移壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”，这是沧州实现高质量发展必须连通的隧道桥梁。新时代的发展，是追求更高质量、更可持续的发展，是沧州摆脱传统路径依赖、实现蜕变提升的转型发展。我们必须坚持质量第 一、效益优先，通过“六大新动能”和“五大新引擎”的加速成长，调结构、转方式，构建特色现代产业体系，真正让新经济、新业态、新模式在沧州遍地开花、结出硕果。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委九届五次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，紧紧围绕“沿海率先发展创新示范区、环渤海地区重要的现代化工业城市”功能定位，构建“一港双城三带四区”发展格局，抢抓三大机遇，发挥三大优势，继续打好“三大攻坚战”，抓好“四件大事”，壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，推动沧州创新发展、绿色发展、高质量发展走在全省前列，加快建设新时代创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%；PM2.5平均浓度下降幅度、主要污染物减排总量、环境质量控制等完成省定任务。上述目标的设定，既遵循了中央“六稳”工作要求，又与我市“十三五”规划目标相衔接，综合考虑了外部经济环境、我市发展形势和各方面支撑条件，是一个实事求是的目标，也是一个积极进取的目标。在实际工作中，需要把握好以下几个方面：一是牢牢把握稳中求进这个工作总基调。坚持以经济建设为中心不动摇，切实处理好“稳”和“进”的辩证统一关系，确保在经济增长、民生底线、风险防控上稳得住，在转换动能、调优结构、提高效益上进得好，以进促稳、以稳应变。二是牢牢把握供给侧结构性改革这条主线。坚持运用市场化、法治化手段，在贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫，以深入实施系列三年行动计划为抓手，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环。三是牢牢把握改革开放这一动力。坚持深化市场化改革，全面落实中央、省改革部署，着力健全与高质量发展相适应的体制机制，推进各项改革走深走实；坚持高水平扩大开放，搭建平台、提升能级，在更大范围、更广领域、更高层次参与全球资源配置和国际市场竞争。四是牢牢把握增进人民福祉这个根本。坚持普惠均衡、共建共享，兼顾长远、分步实施，让全市人民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。 三、2019年重点工作统筹推进今年经济社会发展各项工作，必须突出重点、把握关键，切实做到齐头并进不落项、主次轻重要分明。重点做好以下十个方面： （一）聚焦政策引领、要素保障，在促进经济持续平稳发展上再发力精准扩大有效投资。突出项目这个核心，创新理念抓项目、招商引资抓项目、补齐短板抓项目，全年实施重大战略支撑项目50个、省重点项目36个、市重点项目200个，确保北京利和知信80万吨高性能树脂、河北科光宽禁带化合物半导体等200个项目开工建设，达力普石油装备、中泊防爆工具及铜制品深加工等100个项目竣工投产，完成投资1200亿元以上。强化调度督导，大力实行领导分包、观摩考评、集中开工、巡查督导、跟踪问效“五项机制”，统筹项目用地用海、市政配套、环评审批，坚决防止因要素保障不到位出现“半拉子”工程。运用好产业引导基金、地方政府债券等方式，撬动更多社会资本投入城市基础设施、农业农村设施建设，激发社会资本投资活力。深入挖掘消费潜力。适应服务消费增速加快、消费结构升级新趋势，大力发展金融保险、楼宇经济、会展经济等生产性服务业和医疗康养、教育培训、旅游健身等生活性服务业，在中高端消费、绿色低碳、共享经济等领域培育新的增长点。深入推进“增品种、提品质、创品牌”行动，增加高品质商品供给。加快建设一批高端商业综合体、商业街区，进一步活跃城市夜经济。开展电子商务进农村综合示范县建设，支持阿里巴巴沧州产业带发展，创建省级电子商务示范基地1个、示范企业3个。持续增强出口拉动。落实和完善鼓励出口政策，进一步拓展对外贸易空间。实施外贸优势品牌认定行动计划，打造11个县域特色产业外贸基地。支持黄骅市创建省级跨境电子商务园区，布局建设5个海外仓和特色产品展销中心，积极创建省级服务外包示范市。开展外贸企业精准帮扶行动，培育3家外贸出口领军企业，提升贸易出口商品附加值，推动加工贸易产业链升级，力争外贸进出口总值增长7%以上。做优做强实体经济。落实国家更大规模减税降费政策，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，降低用能和物流成本，清理和规范各种附加收费。深入实施“万企转型”行动和“双百”工程，扶优做强骨干企业。推动“个转企、小升规”，培育“专精特新”中小企业10家，新增规上工业企业80家以上。引导银行向企业发放中长期贷款，落实降低小微企业融资担保成本的奖补机制，积极帮助企业拓宽融资渠道，进一步放大中小企业风险缓释基金“活水”作用，着力破解贷款难、担保难、融资贵等问题。大力实施质量强市和标准化战略，主导或参与制（修）订国家、行业标准10项以上，培育一批在国内有影响力的标准领跑企业。实体经济是业之母、财之源、民之本，必须坚定不移鼓励支持、发展壮大。 （二）聚焦对接合作、功能疏解，在深度融入协同发展大局上再发力扩展产业对接。加强与北京中关村、丰台区及大型央企民企合作，引进一批新产品新技术的研发、生产、配套服务项目。加快落实与天津滨海新区、东丽区、红桥区战略合作协议，力争在港口建设、产业发展等方面形成一批合作成果。抢抓雄安新区即将进入大规模开发建设阶段的机遇，紧盯产业布局和政策导向，实现无缝衔接、错位发展，打造“雄安新区出海口和清洁能源供应基地、制造业协作基地、科技成果研发转化基地”。搞好平台对接。围绕“接得住、接得好、接得牢”，按照合作共建、产业互动、协同发展原则，着力打造沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地三大对接平台，加快推进京南国家科技成果转移转化、沧州产业协同发展、京津冀产业转移现代制造业改革3个示范区建设，全力抓好沧州高新区高新技术创新中心、中心城区总部经济转移基地等10个承接北京非首都功能转移“微中心”。提速功能对接。进一步健全完善要素保障、配套服务等九大机制，加强与北京企业、高校、科研院所的对接，完善创新链和产业链配套，形成北京研发、沧州转化、沧州制造的合作新模式。积极承接京津汽车、医药产业和服装批发市场转移，制定出台更加优惠的政策和措施，全力做好教育、住房、医疗等配套服务，确保商户落得下、留得住、发展得好。加快交通对接。积极落实《推进河北省现代化综合交通运输体系建设三年行动方案》，重点抓好津沧、雄沧港、环渤海城际铁路和雄商高铁、任沧港快速路，以及京德、曲港高速公路等重大项目前期工作，力争石衡沧港城际铁路、邯港高速公路年内开工，推动沧州与京津、雄安、省会的互联互通，建设“轨道上的京津冀”重要交通枢纽。 （三）聚焦港城融合、产城共兴，在加快沿海经济带建设上再发力打造国际一流综合大港。着眼建设现代化综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽，深入实施“港口建设三年行动计划”，全力抓好河钢通用散货、泰地液体化工等总投资360亿元的20个码头群建设。进一步拓展丰富航线，加快口岸查验设施建设，增强通关运营能力，力争全年吞吐量达到2.9亿吨、集装箱75万标箱以上。深入实施“九路三互通一出口”工程，打通液体散货管廊运输网络，大力发展海铁联运、多式联运，全面提升港口面向华北、东北、西北地区的吸引辐射功能。加快推进黄骅港与天津港股权合作，全力申报国家自由贸易港区。打造现代临港产业体系。优化提升园区功能布局，大力推行“一区多园”管理模式，实现错位互补、竞相发展。加快构建以先进制造业为主导的临港产业体系，重点抓好沧州大化PC、嘉好粮油二期、大唐电厂等409个亿元以上产业项目，确保北交大海滨轨道交通综合研发实验基地、广祥制药等90个项目竣工投产，生产总值和固投增速达到两位数以上。大力发展海洋经济，加快推进巴安水务、阿科凌、国华沧东等海水淡化项目建设，争创国家海洋经济发展示范区。打造区域对外开放高地。按照“国际标准、欧洲特色”的规划思路，加快推进中国-中东欧（沧州）中小企业合作区建设，启动实施“五大先导工程”和“十大重点产业项目”，尽快“走热”中东欧商贸线、友谊线；精心筹办“第二届中国-中东欧中小企业合作论坛”，将其打造成具有国际影响力的常态化品牌活动。加强与海关总署等国家有关部委的沟通对接，确保黄骅港综合保税区申报成功、封关运行。放大临港经济技术开发区引领效应，加快推进港城区等园区托管工作。打造绿色生态宜居新区。统筹管理海域资源和环境容量，严把闲置用地处置关、土地节约集约关，严控高污染、高耗能、高耗水项目。加快黄骅港大宗货物“公转铁”步伐，大力推广船用岸电等清洁能源使用。稳步推进黄骅新城建设，启动实施“七河一连通一治理”工程，重点抓好127个城市基础配套项目，以及中东欧十六国商务中心、尼特拉风情小镇等文旅项目。推动黄骅、中捷、南大港相向融合对接、彰显地域特色，打造高品质现代化滨海新城。 （四）聚焦产业塑造、动能转换，在构建现代化产业体系上再发力做强特色产业集群。围绕落实工业转型升级三年行动计划、做大做强“18+7”特色产业集群，深入实施“六个一”工程，进一步提升园区承载力、展会影响力，发挥好智能改造计划的引领作用、产业提升基金的助推作用、研发中心的促进作用、行业协会的保障作用，推动东光包装机械等15个产业集群加快向百亿级规模迈进。完善工业设计政策体系，积极推进市县两级工业设计创新中心建设。支持河间、泊头开展工业设计应用示范，在产品研发、外观设计、产品包装等环节植入工业设计元素。大力实施制造业质量提升等10个专项行动，推动先进制造业与现代服务业、军工与民企融合发展，支持孟村弯头管件、泊头铸造、盐山管道装备制造等产业园区争创省级、国家级“知名品牌创建示范区”。壮大“六大新动能”。（1）汽车及零部件制造。发挥北京现代、北汽集团等龙头企业的带动作用，积极引进京津高端配件企业，争取北京现代一二工厂产能转移，加快北京现代新能源汽车、龙创新能源汽车产业园建设，打造华北地区重要汽车全产业链生产基地，力争2020年实现产值1400亿元。（2）绿色化工。依托中石油、中海油、中石化等龙头企业，积极推进下游精细化工及轻纺产业发展，重点抓好百万吨乙烯、旭阳化工己内酰胺等项目建设，力争2020年实现产值3500亿元。（3）生物医药。依托北京和天津生物医药产业园、石家庄四药，积极承接一批现代微生物药物、基因工程药物、新型制剂、现代中药等关键技术成果转化和产业转移，重点抓好北京协和药厂、天成药业抗肿瘤药等项目建设，加快打造千亿级产业集群。（4）主题旅游。依托沧州自然人文特色元素，加快恒大文化旅游城、碧桂园文旅健康生态城等项目建设，推进吴桥杂技文化产业园、东光铁佛寺、河间府署等景区提档升级，打造大运河文化体验带、渤海湾休闲度假带、沿雄安生态养生带。办好2019年沧州市旅游产业发展大会，擦亮“运河古郡渤海明珠”旅游品牌，力争旅游业总收入增长20%以上。（5）时尚服装服饰。抢抓北京服装服饰产业疏解机遇，以明珠国际服饰产业特色小镇、华斯裘皮特色小镇等项目为龙头，整合提升原有纺织、皮毛等产业，加快构建服装设计、生产、批发为一体的全产业链新业态。（6）现代物流。做大做强渤海新区、肃宁、沧东3个省级物流产业聚集区，加快推进新华区传化智能公路港、河间海尔智慧物流园等项目建设，打造环渤海地区重要港口物流产业基地和京津冀城市群重要物流产业支撑基地。培育“五大新引擎”。（1）激光及智能制造。依托激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心，大力发展激光研发应用和智能装备制造产业，突出抓好华工森茂特、领创科技、沃克曼等龙头企业，打造京津冀区域激光加工技术示范和推广基地。（2）先进再制造。依托京津冀再制造产业示范基地，以再制造院士工作站、中英再制造工业园为平台，加快发展汽车零部件、石油钻采设备等领域再制造技术的研发应用，打造国内一流的再制造高度聚集发展区。（3）电子信息及应用。加快推进华为云计算数据中心、智慧沧州“城市大脑”、苏州纳米研究院、渤海新区微电子产业园等项目建设，加强与阿里巴巴、九次方、腾讯等信息产业巨头合作，大力发展数字经济、智慧产业，打造电子信息及应用产业示范园区。（4）航空航天技术。以中捷通用航空产业园为龙头，加快沧州开发区军民融合航天科创小镇、吴桥驰宇通航产业园等项目建设，打造集飞机培训、航空展示、制造维修、研发应用于一体的航空航天产业基地。（5）清洁能源。依托沿海地区可再生资源和地质结构的优势，大力发展太阳能、风能、核能等新型能源，建设多元化清洁能源供应体系，积极推进海兴核电和核燃料产业园前期工作。 （五）聚焦扩容提质、均衡协调，在推动新型城镇化建设上再发力实施空间拓展工程。围绕融入京津冀世界级城市群，对标对表雄安新区规划设计先进理念，按照“多规合一”要求和“内疏外聚”思路，高标准编制《沧州市城市总体规划（2018-2035）》，做好国土空间规划基础工作，有序推进行政区划优化调整。着眼中心城区东西部均衡发展，支持新华区“东扩南进”、拉大框架，运河区完善功能、丰富内涵；推进东向与沧州经济开发区和沧东开发区、北向与青县的道路互通、组团式发展，形成“东西并进、南北均衡”的整体空间架构，提高城市首位度和发展能级。进一步加大中心城区土地收储出让力度，确保年内收储商住用地5000亩以上，为城市发展提供有力土地保障。实施道路畅通工程。积极谋划推进城市大外环前期工作。南北绕城项目9月底前全线竣工通车；高标准实施海河路提升改造工程，打造沧州东西向又一条“迎宾大道”；大力推进全长7.3公里的104国道改扩建工程，缓解东部城区交通压力；永济路年内建成通车，全线实现雨污分流。优化主城区路网结构，修建杭州路、百川路等10条市政道路，进一步提高市民出行便利性。实施功能提升工程。按照现代化、国际化城市标准，以运动休闲城市、卫生城市、智慧城市、海绵城市、森林城市、文明城市“六城联创”为抓手，实施一批重点城建工程。加快大运河文化带建设，编制实施保护传承利用规划纲要及城市区段实施规划，对沧州境内215公里运河统筹谋划、全域打造，确保“大化·1973”文化主题园、工人文化宫年内开工，高标准打造“中国大运河文化重要承载地、河北省城市生态休闲走廊示范区、沧州市城市重要标志”。启动市殡仪馆外迁和公墓建设工程。抓好吉林大道、千童北大道等21条道路绿化提升，新改建街角游园25个，力争滨河公园全线贯通，名人植物园二期建成开放。高标准完成258个老旧小区改造，让更多小区旧貌换新颜。实施治理提质工程。积极推动大数据、云计算、人工智能在城市治理、政务服务、电子商务等领域的应用，让居民享受智慧城市建设带来的便利生活。大力实施城乡洁净工程，中心城区高速围合区内全面实现环卫作业市场化，机械化清扫率达到95%以上。以违章建筑私搭乱建、车辆乱停乱放、牌匾广告乱贴乱挂、流动摊点乱摆乱卖、建筑围挡乱立乱设“五乱共治”为抓手，全面提升城市管理水平。新建改建厕所110座、谋划建设和升级改造停车场11个、全面消除黑臭水体，让城市容貌更整洁、更有序，市民生活更舒心、更美好。实施县城和小城镇建设提档工程。推进县城改造提升，加快乡改镇、镇改街、村改居步伐，促进农村人口向城镇有序转移，力争全市常住人口城镇化率提高2个百分点。围绕实现城乡垃圾处理无害化，启动实施任丘、献县等7个生活垃圾焚烧发电厂，规划建设14个建筑垃圾消纳场。鼓励有条件的县城争创“洁净城市”“卫生县城”“文明县城”，力争任丘成功创建国家园林城市。培育壮大县域综合实力，争取更多县（市）进入全省30强、全国“百强县”。按照“特色小镇镶运河”理念，积极推进沧县旧州古文化城、青县红木小镇等特色小镇建设。 （六）聚焦大众创业、万众创新，在全面提升科技创新能力上再发力培育壮大创新主体。落实科技创新三年行动计划，实施高新技术企业后备培育和科技型中小企业扩量提质工程，引导优势科技资源和创新服务向企业聚集，力争全市新增高新技术企业100家，科技型中小企业总数超万家。建立以财政、企业、金融、市场为支撑的多元化科技创新投入体系，大幅提高全社会研发经费投入占GDP比重。实施国家、省级重大科技项目50项，努力在关键性核心技术研发上实现新突破。积极打造创新平台。鼓励河北工大·新华科技企业孵化器申报国家级技术创新中心，支持南开大学（渤海新区）绿色化工研究院、北科院博士后工作站（黄骅）培养基地建设，年内新增省级以上技术创新中心、众创空间、星创天地10个，新建院士工作站、重点实验室5家。完善沧州科技大市场功能，推动科技资源开放整合与高效利用，全年技术合同成交额突破60亿元。引进培养创新人才。启动“人才兴沧”工程，实施“千人计划”“外专百人计划”，推动“海归博士行”“院士行”等招才引智活动常态化，大力引进一批高层次创新创业团队。人才是第一资源，我们要广聚天下英才，让更多的“千里马”在沧州大地竞相奔驰，努力跑出创新之城的“加速度”。 （七）聚焦惠农兴业、环境提升，在深入实施乡村振兴战略上再发力提升农业发展质量。深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。严格粮食安全责任制，推动藏粮于地、藏粮于技，稳定提高粮食综合生产能力，不断增加优质绿色农产品供给。促进农村一二三产融合，培育一批农业产业化行业领军企业，重点抓好盐山中合·一同、黄骅新希望六和等50个超亿元农业项目，全市新增10个市级现代农业园区，产业化经营率达到67%以上。改善乡村人居环境。推动实施河北省“千万工程”和农村人居环境整治三年行动，大力推进产业园区、生态园区、农村新型社区“三区同建”，新启动示范区30个以上，力争总数达到100个。新改建“四好农村路”400公里，改造农村公路危桥25座、生产桥68座、无害化卫生厕所6万座，县乡村全部实现垃圾城乡一体化处理，建设一批宜居宜业宜游的美丽乡村。增强农村发展活力。完善农村承包地“三权分置”制度，稳慎推进宅基地制度改革。加快农村产权流转交易市场体系建设，实现县级交易中心全覆盖。积极推广土地流转“八大模式”，流转率达到50%以上。严格耕地保护，巩固“大棚房”专项治理成果，持续用力整治和防范，坚决遏制农地非农化。扎实推进农村新型经营主体建设，培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人。推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （八）聚焦堵点难点、关键环节，在深化改革扩大开放上再发力深化重点领域改革。深化国资国企改革，完善市级经营性国有资产集中统一监管体制机制，加快实现从管企业向管资本转变。深化事业单位分类改革，在加强清理规范的基础上，稳妥推进行政类、生产经营类和公益类事业单位改革。深化预算绩效管理，推进财政事权与支出责任划分改革，创新财政支持产业发展方式，增强财政资金的引导和放大作用。深化投融资体制改革，更加注重投资强度和质量，不断提高投资回报率、资源利用率、土地使用率、劳动生产率。深化统计管理体制改革，做好第四次全国经济普查。统筹推进教育、科技、文化、卫生等领域改革，充分释放改革红利。构建全面开放格局。坚持“走出去”和“引进来”相结合，不断拓展开放的深度和广度，加快构建海陆互动、内外双向开放新格局。一是扎好阵地营盘。深化开发区体制机制改革，加快“新九通一平”建设；以黄骅港综合保税区申报获批、沧州高新区创建国家级园区、提升中国-中东欧（沧州）中小企业合作区影响力为引爆点，带动全市省级以上开发区扩能升级，打造一批经济实力强、辐射带动强、支撑能力强的示范园区、国别园区。到2020年，全市开发区主营业务收入1000亿元以上的达到3家，生产总值和税收收入年均增长10%以上。二是搞好精准招商。坚持“以招商看发展论英雄”，分级健全招商引资工作机构，充实壮大招商队伍，完善招商企业目录和项目清单，加大领导招商、产业招商、社会化招商力度，力争全年洽谈引进亿元以上项目200个。三是办好推介活动。精心组织日韩、欧洲境外主题招商和北上广深系列招商活动，继续办好河间工艺玻璃、肃宁裘皮服装等大型展会，借助利用“5·18”廊洽会、“9·8”厦洽会等重要平台，积极对接世界500强、国内500强、大型央企和行业领军企业，吸引更多高端优质企业来沧投资发展。四是做好产能输出。深度融入“一带一路”建设，推动管道装备、机械制造等特色产能走出去，带动沧州企业嵌入全球产业链、价值链和创新链。打造“六最”营商环境。深入开展“双创双服”活动，深化“一网一门一次”改革，推进“互联网+政务服务”，加大一体化在线服务平台推广使用力度，力争全流程网上办理和“最多跑一次”办理的事项比例不低于90%。推动“多证合一”“证照分离”和“联合审批”提速提效，工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内，全力打造河北领先、全国一流的“六最”营商环境，叫响“效率沧州”。促进民营经济发展。认真落实促进民营经济发展的若干政策措施，努力消除民营企业在经营许可、经营运行、招投标方面的不公平待遇，让各类市场主体依法依规公平竞争。深化“企业家直通车”和领导干部包联制度，做到“有求必助、无事不扰、贴心服务”，打通为民营企业救急、解困、服务的“快车道”。民营企业家是社会财富的创造者，是我们的宝贵资源，要构建亲清新型政商关系，对企业家高看厚爱、真心呵护、倾力支持，让企业家切身感受到亲商、安商、富商的沧州温度。 （九）聚焦问题差距、弱项短板，在持续打好“三大攻坚战”上再发力打好防范化解重大风险攻坚战。坚决防控金融风险，强化金融机构监管，严厉打击非法集资、融资等行为。加强应急管理，提升防灾减灾救灾能力，持续深入开展安全生产大排查大整治，切实遏制重特大事故发生。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实做好房地产、政府债务、信访维稳等风险防控工作，为人民群众创造和谐稳定、安全有序的社会环境。打好精准脱贫攻坚战。坚持脱贫不脱政策、摘帽不摘责任，继续实施产业扶贫攻坚和“百企帮百村”活动，统筹推进就业科技生态扶贫，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。聚焦“两不愁三保障”，做好健康扶贫、教育扶贫、社会兜底扶贫，确保1.35万贫困人口稳定脱贫。建立精准防贫长效机制，扎实做好非贫困县脱贫攻坚，加大对贫困边缘户扶持力度，提高脱贫质量。打好污染防治攻坚战。重点实施八大攻坚行动：一是实施冬季清洁取暖攻坚行动，坚持以气定改、以电定改，稳妥推进气（电）代煤工作。二是实施工业企业达标排放攻坚行动，对钢铁、火电、焦化等重点行业实施超低排放深度治理。三是实施“散乱污”企业整治攻坚行动，加大排查力度，做到“两断三清”，确保彻底整治到位。四是实施机动车污染管控攻坚行动，大力整治柴油货车超标排放，积极推进运输结构优化调整。五是实施扬尘污染防控攻坚行动，严格执行省定防治标准，坚决做到“六个百分之百”。六是实施水环境综合治理攻坚行动，严格落实“水10条”和河（湖）长制，突出重要河湖、水源地、近岸海域、地下水超采等重点领域和关键部位，坚持补水、蓄水、治水齐抓，实现标本兼治。七是实施土壤保护攻坚行动，全面落实“土10条”，狠抓土壤污染治理和生态保护修复。八是实施国土绿化攻坚行动，加快生态绿化带建设，植树造林30万亩，森林覆盖率达到32%。同时，深入抓好中央、省环保督察“回头看”反馈意见整改落实，以零容忍态度坚决打击环境违法行为。绿色是生命之源，我们要加强生态文明建设，齐心协力、共防共治，努力让沧州的天更蓝、水更清、环境更优美。 （十）聚焦群众关切、民生福祉，在创造美好生活上再发力实施就业优先政策。完善就业创业资金管理办法，扎实做好下岗转岗职工、就业困难人员、退役军人等重点群体安置工作。支持农民工返乡创业，严厉打击恶意拖欠农民工工资行为。实施高校毕业生就业创业计划和基层成长计划，组织各类招聘服务活动500场以上，城镇新增就业6.4万人。办好人民满意教育。以“立德树人”统领推进素质教育，推动义务教育均衡发展。新改扩建幼儿园20所，加大政府购买普惠性民办幼儿园学前教育服务力度，规范小区配套幼儿园建设使用。投资5亿元新改扩建中小学50所。启动中心城区第二轮教育资源布局调整，确保沧州市第二幼儿园分园、上海路小学、第十七中学建成投用，有效缓解“大班额”“择校热”等突出问题。深化义务教育学校县管校聘改革，到2020年全面推开。加快推进全市高中教育优质化、特色化发展，实施“双扩大”工程，深化职业教育产教融合、校企合作。支持高校优化专业设置，建设省内一流学科。健全社保医保体系。深入实施全民参保计划，积极做好退役军人养老保险关系接续工作。全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，巩固完善异地就医住院费用直接结算，稳步提高基本医保和大病保险保障水平。完善最低生活保障、社会救助和法律援助等制度，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，城乡低保标准分别提高到7920元和4680元。加快建设健康沧州。坚持“四医联动”，深化医药卫生体制改革，推广黄骅市“健联体”医改新模式和东光基层卫生院综合改革做法，推行分级诊疗和家庭医生签约服务，让群众在家门口享受良好医疗服务。实施中医药传承创新工程，加快沧州市中心医院、沧州中西医结合医院分院区和任丘、肃宁等中医院项目建设。以做好贫困老年人集中供养为突破口，加强全市养老服务设施建设，新建养老院、社区居家养老服务中心（站）、精品互助幸福院56所。积极开展国家食品安全城市创建工作，让群众吃得更放心。保障群众住有所居。合理有序供应土地，严厉打击违法建设、违规销售，保持房地产市场平稳健康发展。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，对低保、低收入住房困难家庭加快实现应保尽保。全年开工棚户区改造5000套，完成797户“四类重点对象”农村危房改造任务。繁荣文化体育事业。深入实施公共文化服务体系建设三年提升计划，大力开展“文化干细胞”和“十百千”优秀文化人才种子选手培育工程。启动沧州档案馆建设。整合杂技资源，培育领军人才，加快打造世界一流杂技艺术团体。精心组织好第十七届中国·吴桥国际杂技艺术节，力促杂技事业振兴发展。积极推进运动休闲城市建设，组织举办第十四届沧州市运动会，新建河北水利电力学院体育馆等体育设施80处，为500个行政村配建农民体育健身设施，全市新增体育场地面积71万平方米。加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障工作，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、史志档案等工作。各位代表，在多渠道多层次征求群众意见的基础上，按照尽力而为、量力而行的原则，今年谋划提出了24项民生实事，待会议投票确定后，我们将逐个制定专项实施方案，一项一项抓好落实，确保高标准、高质量完成。 四、全面加强政府自身建设推动高质量发展、完成全面建成小康社会目标，需要我们有无比坚定的政治信念、担当担责的工作态度、攻坚克难的素质能力，这是党的要求，也是人民的重托。 （一）狠抓政治建设，强化思想引领。认真落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把践行“四个意识”和“两个维护”嵌入思想、融入灵魂，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对一切工作的领导，围绕中央和省委、市委决策部署，一张蓝图干到底、一个声音喊到底、一个步调抓到底，确保政府工作始终沿着正确方向前进。 （二）严抓廉政建设，扎紧制度笼子。坚决落实全面从严治党主体责任，加强政府系统党建工作，严格“三会一课”制度，严肃党内政治生活，打造坚强战斗堡垒。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风，让廉洁从政成为政府工作的鲜明底色。加大审计监督力度，从严查处侵害群众利益的行为，严防严控重点工程和重点领域廉政风险，始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势，营造风清气正政治生态。 （三）紧抓能力建设，练就过硬本领。围绕增强“八种本领”、做到“五个过硬”，进一步提升贯彻执行能力，强化“钉钉子”精神，坚持“日清日结”制度，今日事、今日毕，当好抓落实的“急先锋”；进一步提升攻坚克难能力，坚持理论学习、业务学习制度，大兴调查研究之风，奔着问题去、带着成果回，在担当实干中磨炼扛事成事的宽肩膀、真本领；进一步提升创新竞进能力，鼓励支持广大党员干部解放思想、探索实践，争做行业排头兵、发展领头羊。 （四）常抓法治建设，坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，带头普法学法、守法用法，依法依规依程序履行政府职能，切实做到不失位不越位不缺位。严格执行专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策法定程序，推进科学民主决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。各位代表，习近平总书记指出，当今世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。40年改革开放，沧州人民勠力同心、拼搏奋进，创造了无数骄人业绩，在前进的道路上，我们也同样会把握机遇，迎难而上，再创佳绩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沧州市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，锐意进取、真抓实干，为加快建设新时代创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-09

• 【沧县招商】2020年沧县人民政府工作报告

  ――2020年1月9日在沧县第十六届人民代表大会第四次会议上沧县人民政府县长李军强各位代表：现在，我代表沧县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是沧县发展史上极不平凡的一年。我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，全面贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，围绕县委“抓落实、强执行，攻难点、破瓶颈，提水平、上位次”总要求，全力推进经济社会高质量发展，主要经济指标增速均高全市平均水平，圆满完成既定目标任务，全年地区生产总值预计增长7.5%;规模以上工业增加值预计增长8.5%;固定资产投资预计增长12%，全市前三;一般公共预算收入增长11.2%，全市第四。――这一年，我们在项目建设上打造了“沧县速度”。坚持精力向项目倾斜、要素向项目集聚、服务向项目集中。招商引资工作全市同类县市区中排名第一，通过开展多种形式的招商活动，搜集分析客商信息550余条、招商团队跟进对接项目160余个、党政主要领导亲自推动洽谈项目近百个，签约亿元以上项目42个，新开工44个。省市重点项目建设全市第二，数量达到14个，年内完成投资超90亿元。在建亿元以上项目93个，总投资1173.7亿元，年内完成投资149.2亿元，当年开工、当年竣工亿元以上项目达到22个，创历史新高。实际利用外资全市第四，入统4043万美元。明珠国际服装生态新城项目实现“四个过百”，完成投资超百亿元，建成面积超百万平方米，在建服装项目150余个，实现产值135亿元。――这一年，我们在园区建设上厚植了“沧县希望”。争取专项资金7.54亿元，用两区基础设施建设，园区承载力稳步提升。沧东经济开发区基础设施日趋完善，累计投资突破32亿元，路网通车里程达到45公里;投资3.3亿元的泰山路完成主体工程，通车后将极大缩短与主城区的通行距离和时间，区位优势进一步凸显;沧东生态公园的建成开放和明珠2号院住宅项目的开工建设，标志着沧东由单一的产业园区向建设“产城融合、职住平衡、绿色生态、宜居宜业”的生态新城迈出了坚实步伐，将被纳入主城区规划范围，并新增土地利用规划指标7000亩，为未来发展预留了广阔空间;开通公交线路，成立综合服务中心，建立综合执法队伍，公共服务设施不断完善，服务管理水平不断提升，得到入驻企业一致好评。高铁经济开发区楼宇经济强势崛起，沧州市金控集团成功入驻，新增现代服务业企业63家，总量达253家;城建项目加速推进，碧桂园、保利、金狮国际等11个在建项目完成固定资产投资29.4亿元，建成面积80万平方米;全区实现税收3亿，同比增长750%。――这一年，我们在产业优化上探索了“沧县模式”。深化供给侧结构性改革，传统产业、新兴产业、现代服务业齐头并进的发展格局加快构建。传统产业加快升级。深入实施县域特色产业振兴工程，逐产业编制实施振兴计划;规划建设汽车配件、药包材等新旧动能转换产业园;举办首届中空塑料展;开展“绿色铸造”“药包材提标”等传统产业改造提升行动，实现了产值、增加值、利润率、合格率“四升”和用工成本、污染物排放“两降”。新增规模以上工业企业20家、科技型中小企业102家、高新技术企业17家、市级以上技术创新中心5家，企业研发机构达到58家，入选全市“双百”工程重点技改项目7个。新兴产业加快壮大。按照补链、延链、强链的思路，推进服装服饰产业实现设计研发、加工生产、会展销售全链条发展，建设完成研发中心、园中园一期、轻纺产品展示中心、新城会客厅，入驻企业商户近600家，用两年时间打造了百亿元服装产业集群。投资35亿元的13C稳定同位素项目开工建设，标志着中核燃料产业园进入实质性建设阶段;华润运东热电1#机组并网成功;洁远风电一期项目全部竣工，50个风电机组并网发电。现代服务业加快发展。预计全年第三产业固定资产投资增长55%，新增规模以上服务业企业3家;服务业增加值增长11%，高GDP增速3.5个百分点;三次产业比优化为11:38:51，经济结构变轻变绿，发展质量越来越好。――这一年，我们在乡村振兴上树立了“沧县品牌”。抓好农业农村综合改革示范区建设，走好具有沧县特色的乡村振兴之路。农村改革全面推进。扎实推进农村土地制度改革，新增土地流转面积5万亩，流转率达到67.8%，全市第一;农村集体产权制度改革全面完成，510个村集体收入近1.4亿元;深化农业供给侧结构性改革，培育家庭农场91家、农民专业合作社1210家。现代农业全面提速。新建高标准农田6万亩、红枣标准化生产示范区1.5万亩;粮食总产量达9.34亿斤，同比增长13.9%;农业产业化龙头企业和农业科技小巨人企业分别达到29家和6家，好想你、阅微食品、盛源食品3家企业成为红枣期货交割仓库。农村面貌全面改善。投入垃圾治理资金6500万元，全域实现垃圾市场化处理;改造厕所1.21万座;修复坑塘600座;创建美丽庭院5.3万个;打造吕楼、宋官屯、大褚村3个省级少数民族特色村寨;宋官屯、茶棚、南王3个村被评为省级森林乡村。――这一年，我们在污染防治上展示了“沧县决心”。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决做到不动摇、不松劲、不开口子，污染防治攻坚战强力推进。深化大气污染防治。针对土地、防护距离等原因无法办理环保手续的难题，明确“以环保达标为核心衡量标准”的原则，3949家企业完成提标改造，实现生态效益、经济效益和社会效益的“三赢”，生态环境部发现问题同比减少66.3%;推广置换型煤7.14万吨，散煤取暖成为历史;全年PM2.5平均浓度53微克/立方米，同比下降10.17%，空气质量创有监测记录以来的最好水平。推进水污染防治。深化落实“河长制”，清理河道“四乱”194处;旧州、杜生、捷地、纸房头等4个乡镇污水处理设施建设完成;曹庄子干渠完成综合治理;63个傍河村庄生活污水实现无害化处理;生态补水3200万方;考核断面水质达标率100%。着力修复生态环境。全面完成土壤状况详查、重点企业土壤状况调查，提前一年完成重金属污染物削减目标;新增绿化造林6.04万亩。――这一年，我们在精准脱贫上走出了“沧县路径”。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，用心谋划、用情交流、用力帮扶，脱贫攻坚取得决定性进展。“两不愁三保障”全面落实。滚动实施居住环境整治、贫困户医疗保障等22项帮扶措施，资助贫困学生594人次，改造贫困户危房91户，建成健康水站342个，为全县4393名贫困人口缴纳医疗保险。产业扶贫、就业扶贫精准落地。贫困户产业扶贫项目实现全覆盖，人均增收1400元;投资1.07亿元建设集仓储物流、农产品交易为一体的大型交易市场项目。建立“一园二基地”，开展技能培训19期，帮扶就业289人次。社会扶贫全线推进。开展“千企帮千户”活动;创新落实“5个100%”;“计生+扶贫”模式深度推进，典型经验被新华社和省市媒体报道。防贫机制建立健全。出资117.5万元设立防贫险，筑牢防致贫、防返贫的坚固防线。2019年实现高质量脱贫1467户、2787人，超额完成年度目标。――这一年，我们在风险防控上强化了“沧县责任”。牢固树立底线思维，防范化解各类风险，自觉担负起首都政治“护城河”重要责任。严格债务监控，政府隐性违规债务持续为零;开展金融领域风险隐患排查行动，坚持以“防”为主，加大防范金融领域诈骗的力度，发放宣传册20余万份，群众防诈骗意识进一步增强。坚持以打开路、综合施策，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙8个，刑事和治安发案率大幅下降62%和73%，沧县做法被省扫黑办推广。深入实施信访矛盾化解攻坚战，领导干部带头接访，230件包联案件全部办结息诉，三个重大时间节点实现“七个零发生”，全年上访量降幅全市第一，网上信访考核全市第三，沧县经验全市推广。持续开展安全隐患排查整治十个专项行动，排查各类企业、场所8670处，发现并整改隐患1.18万个，连续4年安全事故零发生。强力保障“舌尖上的安全”，完成食品经营单位风险分级1663家，246家餐饮单位达到清洁厨房标准。自然资源领域“5+1”专项整治强力推进，“严管年”各项要求深入落实，累计整治违法用地626宗、4209.28亩，卫片执法检查违法用地图斑数量同比减少73.4%，逐步摆脱了落后局面。――这一年，我们在旅发大会上创造了“沧县奇迹”。举全县之力，高质量承办2019年沧州市旅游产业发展大会。坚持高起点谋划、高标准推进、高水平呈现，全县上下握指成拳、攻城拔寨，创造了不到一年时间，高标准建成四个观摩景点的奇迹。沧州铁狮与旧城遗址公园征拆工作七天破局、两周收尾，累计清拆2万平方米、征地253亩，刷新了征拆速度;兴济运河美食小镇从零起步，仅53天便完成建设，化不可能为现实;沧东生态公园让废窑坑变观景湖，累计接待游客超15万人次，增添了绿色，凝聚了人气;明珠生态新城会客厅集中展示时尚文化，助力服装产业跨越升级。承办全市旅发大会圆满成功，赢得了社会各界的点赞喝彩，沧县旅游迈进新时代。――这一年，我们在民生保障上彰显了“沧县情怀”。统筹53.4亿元用保障和改善民生，增长42.4%，占财政支出的84.5%。改扩建中小学、幼儿园18所，9000余名学生学习条件得到改善;落实营养餐改善计划，近7万名小学生每天免费喝一袋奶、吃一个鸡蛋。送医下乡107个村，义诊6.4万人次;连续3年为60岁以上老人统一缴纳医疗保险;健康档案建档率99%。城镇新增就业4630人、再就业1570人，超额完成全年任务;全市率先成立关爱退役军人基金会，帮扶退役军人就业2000余名。养老保险覆盖率达到96%;农村低保、特困供养标准再次提高480元。新建文化广场81个、文化中心6个，举办文艺演出130余场次。投资1.02亿元，铺设供水管网962公里，惠及46个村;投资1.35亿元，新建改造电力线路159公里，覆盖220个村;投资1.8亿元，新改建农村道路207公里，方便150个村群众出行，荣膺省级“四好农村路”示范县;争取上级资金6.9亿元，完成气代煤改造8.5万户，占全市任务量的40%，是全市唯一一个免费改造的县市，燃气已覆盖半数以上村庄，10.8万户实现清洁取暖，先后通过国家发改委、农业农村部、生态环境部、省委省政府多轮次检查验收，获得充分肯定。――这一年，我们在自身建设上展示了“沧县形象”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃政治生活，净化政治环境。不断深化“放管服”改革，开展“三深化、三提升”行动，清理行政许可事项37项，压缩审批时限20个工作日;“多证合 一、一照一码”改革按时完成，网上事项可办率100%;新增市场主体6300户，完成年任务的177%，增速全市第一。建立企业家直通车，畅通服务企业绿色通道，解决企业问题148件。全面落实减税降费政策，以“真金白银”助力企业发展。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议79件、政协委员提案124件，按时办结率100%。深入推进法治政府建设，坚持依法行政、权责法定、权依法使，切实做到不失位、不越位、不缺位。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范执法行为，行政复议和应诉数量分别下降38.5%和40%。认真落实“日清日结”和“黄牌警告”制度，持续加强审计监督和行政监督，政府效能进一步提升。县志工作荣获国家三等奖，节能削煤工作被市政府评为先进县。邮政通信、油地关系、妇女儿童等事业均取得新进步。各位代表，这一年，我们树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，紧紧扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，全力推动京津冀协同发展战略在沧县落地生根，明珠国际服装生态新城开发建设成效显著，省委书记王东峰、省长许勤、省政协主席叶东松等省领导先后莅临调研检查，给予充分肯定。这一年，我们坚决贯彻新发展理念，笃定高质量发展，围绕“质速并重、进位赶超”总目标，攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展更有质量、更有效益、更加均衡，在2019年上半年全省县域经济考核中，我县位列优化开发区类第七名，在全市同类县市中排名第一。这一年，我们顶住经济下行压力，千方百计稳增长，一般公共预算收入克服政策性减收因素，超额完成全年目标，财政收入超亿元的乡镇达到3个，纸房头乡突破2亿元。这一年，我们创新方式抓环保，本着对历史负责、对企业负责、对万千家庭负责、对未来发展担当的态度，推进环境违规企业集中整治攻坚，近四千家企业完成改造提升，摆脱了被关停取缔的命运，彻底解决了历史难题。这一年，我们勇扛2019年全市旅发大旗，夙兴夜寐、宵衣旰食，全面展现了“千年雄狮梦、世代文武情”的沧县神韵。这一年，我们把党的领导贯穿全局，在县委的统一领导下，坚持以党的建设引领经济社会高质量发展，投资近亿元加强基层组织建设，培树党建示范村134个;完善“1+6”监督模式，构建大监督格局，风清气正的政治生态已然形成;宗教领域“双创四进”活动扎实开展;“沧县好人”传播正能量，滕传奎获“河北省道德模范”称号，王林清家庭、代媛媛家庭分别荣获国家级和省级“最美家庭”称号。各位代表!成绩来自拼搏，幸福源奋斗。每一个成绩的取得、每一个数字的背后，都有一段艰辛奋斗的历程，都凝聚着全县人民的辛勤汗水，都得益方方面面的奉献和支持。在此，我代表沧县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻县解放军部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持沧县发展的同志们、企业家朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在客观总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，沧县发展还面临不少困难和挑战：传统产业偏弱，新兴产业偏小，产业层次偏低;旅游业刚刚起步;都市型农业发展不足;支撑发展的基础设施、配套服务还不完善;营商环境与“六最”标准还有差距;生态环境建设任务依然艰巨;脱贫防贫长效机制还不完善;民生领域短板依然较多，与群众对美好生活的向往还有差距;个别干部作风和能力与新形势新任务还不相适应。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年目标任务和总体要求2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。在这关键时间节点，审视我县发展的环境、条件和基础，我们大有可为、大有作为。大有可为，是因为京津冀协同发展、雄安新区规划建设、沧州市“一港双城三带四区”发展机遇正在沧县交汇叠加、集聚释放，为我县补短板、强基础，推进高质量发展提供了机遇。大有作为，是因为经历了项目建设、生态保护、旅发大会这些战役的锤炼和洗礼，全县各级干部精神抖擞、斗志昂扬、勇担当、敢打敢拼，只要我们一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲、一扣挨着一扣摁，就一定能够开创经济强县、美丽沧县建设新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“三创四建”部署和市委工作要求、县委“1248”工作思路，围绕质速并重、量效齐升“一个中心”，打造沧东开发区、高铁开发区“两大增长极”，实施招商引资、项目建设、产业提档、设施升级“四项会战”，实现县域经济、营商环境、乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治、社会治理、民生福祉、党的建设“八个全面提升”，以攻城拔寨的精神推动经济社会发展进位升级，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，实际利用外资增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，主要污染物排放总量和环境质量控制等全面完成市定目标。上述目标的设定，综合考虑了外部经济环境和我县发展形势，充分衔接了全面建成小康社会和“十三五”规划确定的各项目标任务，体现了稳中求进总基调和高质量发展导向。在实际工作中，必须牢牢把握以下四个方面： （一）牢牢把握“一个中心”，进一步明确方向、凝心聚力。“质速并重、量效齐升”这个中心是县委总揽全局、审时度势，创新性提出来的，明确了今年工作的出发点和落脚点。我们一定要胸怀“两个大局”、把握“四个必须”，树牢新发展理念，笃定高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，正确处理质量和速度、数量和效益的关系，保持稳的节奏、展现进的态势，以量的快速增长保障质的稳步提升。 （二）牢牢把握“两大增长极”，进一步着眼长远、夯实根基。沧东、高铁两大园区是沧县当前和未来发展的希望所在，是实现高质量发展的平台和支撑。我们一定要着眼长远，把园区建设作为经济建设重头戏和产业升级主战场，摆在更加突出的位置，不断推动园区建设提速、提质、提效。 （三）牢牢把握“四项会战”，进一步聚焦发力、攻坚突破。“四项会战”是我县贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的主战场，我们必须以逢山开路、遇水架桥的决心，以决战决胜、舍我其谁的气魄，久久为功、攻坚克难，加快推动高质量发展在沧县落地生根、结出硕果。 （四）牢牢把握“八个全面提升”，进一步补齐短板、齐头并进。“八个全面提升”是我县全面建成小康社会的硬任务，是今年政府工作的切入点和发力点，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，因势利导、扬长补短，把县委各项安排部署细化落实为具体实践行动，向全县人民交一份满意的答卷。 三、2020年重点工作做好今年各项工作，必须坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委九届十次全会、市委九届八次全会、县委十届六次全会精神，坚定信心、同向发力，重点抓好以下六个方面工作。 （一）强力推进协调发展，优化高质量发展布局。以编制国土空间规划为契机，统筹区域布局，优化资源配置，实现优势互补，构建两核并驱、一环带动、多点支撑的区域协调发展格局。加快打造沧州东部生态新城。加快基础设施建设。确保泰山路、峨眉路、110千伏变电站、消防站等建成投用，全力推进总投资超10亿元的黄河道改造工程、污水管网工程、社区文化中心、沧东科创中心、学校、医院等设施建设，推动产、城、教融合发展，为企业科技创新搭建平台。规划建设专项产业园。优化区内产业布局，规划建设新旧动能转换园，承接县域企业迁入;规划建设特色产业园，承接新兴产业项目;规划建设招商竞赛园，承接全县招商项目。优化服务管理。完善行政服务中心功能，下放高频审批事项至园区管委会，着力破解审批梗阻和公共服务制约，不断提升园区服务水平;落实企业投资项目承诺制，实现拿地即可开工，确保园区固定资产投资增速高全县10个百分点。加快建设沧州西部高铁新区。抢抓省委、省政府支持各市、县规划建设现代化中央商务区的机遇，积极向上争取，力争将高铁开发区纳入沧州市中央商务区的盘子，在助力主城区提质扩容的同时，加速高铁新区开发建设。完善市政设施配套。强化属地意识，主动担当，积极跑办，最大程度地完善道路、管网、学校、幼儿园等配套设施。抓好楼宇经济，制定出台支持政策，扶持金融保险、文化传媒、电子商务等产业做大做强，力争新增现代服务业企业100家以上、总部大厦2家以上。服务项目建设，围绕培育城市夜经济和特色商圈，细致谋划现代服务业项目，新签约重大产业项目5个;继续服务好11个续建项目，力争新开工亿元以上项目3个，税收增速达到20%以上。全力支持石衡沧港城际铁路建设，积极推动重庆路、上海路西延工程，拉大西部发展框架。加快推进新型城镇化建设。用足用好区位优势，发挥绕市区一环的带动作用和建制镇的支撑作用，推进具有沧县特色的新型城镇化建设。支持引导有条件的乡加快推进改镇步伐，力争提高城镇化率2个百分点。支持近市六乡主动融入市区发展，积极承接市区功能辐射，完善基础配套，提升建设水平，推进中心城区公共服务向乡村延伸、社会事业向乡村覆盖。支持四个建制镇突出特色，因地制宜打造卫星镇，旧州依托铁狮子景区和交通优势，深挖历史底蕴，打造“文旅古镇·和美新城”;兴济扩大运河美食小镇影响力，构建“5+N”文旅产业格局;崔尔庄用好“三区同建”政策，加快文宗故里建设;杜生以药包材产业转型为契机，建设“商贸文旅古镇·民营经济强镇”。 （二）强力推进产业优化，提升高质量发展水平。以新发展理念为导向，研究制定系统全面、可操作、能落实的产业支持政策，助推优化升级，加快构建现代化产业体系。推动传统产业迈向中高端。支持行业协会发挥组织协调作用，促进中小微企业抱团发展，解决单一企业无法解决的重大科技创新、行业标准制定等问题，在市场竞争中争取更多的话语权。鼓励引导传统产业分批次、有步骤入园发展，全力完成省委省政府提出的规上企业入园率达65%以上的目标，解决转型升级过程中的土地、公共服务配套等要素制约。实施县域科技创新跃升计划，力争进位升级，确保新增高新技术企业15家以上、科技型中小企业100家以上;实施规上企业“新一轮技改全覆盖”工程，力争完成技改投资35亿元。推动工业设计由终端产品植入向产品研发、外观设计、产品包装等产业链各环节渗透，发展“设计+智能”“设计+文化”等新业态新模式，提升产品附加值和竞争力。支持企业参加国内外展会，积极开拓市场，提高产业知名度;继续举办中空塑料展，谋划筹办更多、更高水平的特色展会。推动新兴产业形成新动能。坚持依托项目塑造产业，落实省市“重点项目建设年”活动，以高端高质项目引领新兴产业培育壮大。精准把握明珠国际服装生态新城三个定位，对接全市发展规划，加快推进明珠四季青智慧服饰产业园建设;引进知名品牌和高端企业，参加国内外服装展览会，依托生态公园和新城会客厅，举办国际四季霓裳展，构建集研发、设计、生产、展示、销售一体的全产业链新业态。加强与中核集团对接合作，加快13C稳定同位素项目建设，力争年内完成投资10亿元，加快拓展核医学、工业用放射源等核技术应用产业链;用好中核科技园金字招牌，全力引进大数据中心、再生资源等项目。衔接省、市战略性新兴产业发展三年行动计划，立足沧县实际，研究制定优先发展产业清单，出台具体支持政策，力争引进一批能带动产业链式发展的重大项目。推动现代服务业质效大提升。支持服务业发展提速、比重提高、质量提升。发挥好旅发大会带动作用和乘数效应，鼓励引导社会资本参与旅游开发，不断提升铁狮公园、运河美食小镇等景区档次水平;突出抓好大运河文化带建设，推进捷地水运民俗文化开发，加快分洪闸景观建设。面向京津和中心城区，围绕生活需求，做足“旅游+”文章，举办采摘节、丰收节，发展农业观光游、休闲采摘游;支持沧东发展时尚体验购物游;注重解决“一老一小”问题，加快推进养老服务和普惠性托育产业发展。围绕生产需求，努力壮大数字经济、科技创新、商贸物流、金融保险等生产性服务业。力争服务业增加值增长10%以上。 （三）强力推进改革开放，释放高质量发展活力。用好改革开放这个关键一招，以改革激活力、向开放要空间，持续增创经济发展新优势。深化重点领域改革。深化“放管服”改革，健全“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”机制，对审批事项再清理，对办理流程再精简，进一步压缩审批时间。创新“互联网+政务服务”，将审批事项全部接入“冀时办”和智慧沧州APP，实现基层便民事项不出门、指尖办，让数据多跑路，让企业群众少跑腿。加快推进社会信用体系建设，构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制。坚持部门联动、多措并举，健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。推动高水平对外开放。坚持“走出去”和“引进来”相结合，不断拓展开放的深度和广度。组织开展全员招商大竞赛，修订落实奖励政策，充实壮大招商队伍，紧盯京津及长三角产业转移项目，采取叩门招商、以商招商、点对点招商等方式对接洽谈，力争引进亿元以上项目50个;筹办更多的主场招商活动，加强宣传推介，提高沧县知名度;用好“5·18”廊洽会、中国-中东欧论坛、中国(沧州)进口商品博览会等重要平台，开展对接招商，推动高端合作。深度融入“一带一路”国家战略，支持特色产能走出去，参与全球竞争和资源分配;突出抓好对外贸易，对170余家外贸企业定期走访、重点扶持，落实稳外贸系列措施，引导企业开拓多元化出口市场，全面提高经济外向度。全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，聚焦落实中央支持民营企业改革发展28条意见和减税降费政策，继续实施“政企面对面”活动，落实企业家参与涉企政策制定机制，更好发挥企业家经济活动主体作用，打造亲清新型政商关系。建立“政银企”对接机制，每月“政银企”对接会不少1次;建立产业扶持基金，撬动银行资本，为企业提供过桥贷资金支持和融资租赁支持，降低企业融资成本。聚焦重点产业、龙头企业，组织开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶，强化政策扶持和跟踪服务，当好企业服务员。政府勇为企业拓展市场站台，支持特色产品拓展网络销售渠道，谋划建设沧县特色产品线上展销馆。像支持自己的亲人一样支持民营企业家，举办企业家创新论坛，鼓励企业家参加专题培训，对做出突出贡献的优秀企业家给予精神和物质双重奖励。 （四）强力推进乡村振兴，夯实高质量发展基础。深化农业农村综合改革示范区建设，扎实推进农业农村现代化。持续深化农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，抓好农村产权流转交易中心建设，严格规范流转行为，探索增加经营性收入的新路径，拓宽农民增收渠道，确保70%以上的村年集体收入超过5万元，40%以上的村年集体收入超10万元。深入推进农村土地制度改革，完善农村承包“三权分置”制度，新增土地流转面积2万亩以上，流转率超70%。做大做强现代农业。加快培育农业新型经营主体，确保新增合作社15家、家庭农场10家、千亩以上种植大户3个，农业产业化经营率提高3个百分点。大力发展园区农业，每个乡镇至少培育1家特色农业园区，全县新增市级以上农业园区2家以上;支持神然等4个市级农业园区做大做强，争取升级为省级园区。大力发展科技农业，推动藏粮地、藏粮技，建设高标准农田2万亩、整治提升土地4万亩。大力发展绿色农业，落实“一减四增”，调整优化农业产业结构，一村一品培育休闲娱乐、健康养老、观光旅游等特色农业。大力发展品牌农业，拓展精深加工产业链，围绕金丝小枣等特色农产品，培育1个农产品区域品牌、2个农产品企业品牌和3个特色农产品品牌，提升沧县农业品牌影响力。全面改善人居环境。围绕“生态宜居”的总要求，深入推进四项工程，切实让乡村美起来。深入实施垃圾治理工程。投资9000万元，继续实施农村生活垃圾市场化处理;完善监管、考核、退出机制，加强对环卫公司的监督管理，采取县乡村三级考核模式，将考核结果与拨付经费挂钩，实施月度奖惩，倒逼公司提升服务质量，确保乡村卫生持续向好。深入实施厕所改造工程，投资1360万元，完成改厕1.51万座，实现粪污无害化治理。深入实施街巷硬化工程，建立4000万元的乡村街巷改善基金，出台具体政策，按照“群众出资出劳解决一部分、知名人士捐助一部分、政府补贴一部分”的原则，对村内街巷硬化给予奖补。深入实施坑塘修复工程，投资600万元，高标准改造坑塘300座，打造村内生态休闲景观。 （五）打好三大攻坚战，补齐高质量发展短板。三大攻坚战是党的十九大确定的战略部署，必须以强烈的政治责任感和历史紧迫感，以决战决胜的姿态、严而又实的作风，全力攻坚突破。一刻不停防范重大风险。建立健全重大风险常态摸排、动态监管、及时化解、应急处置机制，稳妥做好金融、政府债务等领域风险防控。落实安全生产责任制，严格监管执法，加强消防、燃气、建筑施工、交通运输、危险化学品等重点领域排查整治，坚决防止安全事故发生。落实“四个最严”要求，加强食品经营单位风险分级常态化监管，严厉打击食品药品制假售假违法行为，确保群众饮食用药安全。扎实推进平安沧县建设，深入开展“三无三百”创建，深化扫黑除恶专项斗争，全力做好社会矛盾排查调处和信访维稳工作，拓展和提升基层平安创建的范围和水平。加强应急管理体系和能力建设，妥善处置突发事件。一人不落完成脱贫攻坚。突出问题导向，集中兵力打好脱贫攻坚战，小康路上不让一人掉队。按照“上半年集中扫尾、下半年巩固提升”的要求，围绕贫困人口识别认定和精准脱贫6个任务清单，聚焦“两不愁三保障”开展“回头看”，查漏补缺、补齐短板，突出抓好产业、就业、科技扶贫，激发贫困人口内生动力，落实“5个100%”，推动贫困户可持续稳定脱贫，确保剩余32户77名贫困人口上半年全部脱贫;下半年巩固提升，配合做好国家脱贫攻坚普查工作，确保“好”的等次。建立防贫长效机制，加强动态管理，强化问题监测预警和排查处置，全面做好返贫人口动态监测和帮扶，发挥防贫险作用，探索扶贫“后三年和三年后”工作机制，保持政策稳定性、连续性，坚决做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决防止致贫返贫。一招不让推进污染防治。坚持方向不变、力度不减，坚决完成污染防治阶段性目标。打好蓝天保卫战。深化机动车、扬尘等专项整治;保持“散乱污”企业动态清零;压实秸秆禁烧等管控责任，确保空气质量持续好转。打好碧水保卫战。围绕消除劣Ⅴ类水质目标，扎实推进“河长制”由“建制度”向“见成效”转变;加快重点镇污水处理设施建设;加强农村生活污水治理和管控，深化地下水超采综合治理，持续改善水环境质量，确保考核断面水质稳定达标。打好净土保卫战。严格管控涉危、涉重金属企业，强化危险废物规范化管理;有序推进土壤污染治理，探索运用植物、微生物等方式治理土壤污染;持续推进国土绿化行动，新增造林2.7万亩，打造最靓丽的生态底色。创新环保管理服务模式，落实优化环境监管正面清单和负面清单制度，坚决不搞“一刀切”;开展“环保服务企业行”活动，积极帮助企业解决环保问题。 （六）强力推进民生改善，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心，优先保障民生投入，从解决群众“急难愁盼”做起，扎实办好民生实事，提高社会保障水平，让群众生活一年比一年更好。谋民生之利，促进就业强化保障。深入实施就业促进工程，健全高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系，新增城镇就业4600人次、再就业1550人次，零就业家庭动态清零;持续整治农民工欠薪问题。深入实施全民参保计划，不断扩大社保、医保覆盖面。加强社会保险基金管理防控，保障城乡居民和职工养老保险按时足额发放。充分发挥政府作用保基本，精准落实各项社会救助政策，实现应保尽保、应救尽救。应民生之盼，推动教育全面振兴。投资2.6亿元，续建大褚村中学、汪家铺中学等学校46所，新建、改扩建风化店中心幼儿园、仵龙堂何官屯中心幼儿园等学校12所，新增学位8000余个;新招聘教师300人以上;大力发展普惠托育、幼儿教育，推动农村学前教育全覆盖，加快义务教育均衡发展，进一步提高高中教育普及水平。解民生之忧，实施全民健康行动。推动优质医疗资源向基层下沉，积极推进乡村卫生健康服务一体化工作，加强乡镇卫生院、村卫生室、村医队伍建设;加快投资1.9亿元的县医院综合楼项目建设，力争年内主体封顶;继续送医下乡100个村以上、义诊群众5万人次以上。补民生之短，完善农村基础设施。推进实施农村基础设施建设“五大工程”。(1)“惠民水”工程。投资2.7亿元，加快推进沧县东部江水直供、沧东经济开发区地表水厂建设、农村生活用水置换和农村供水管网改造项目，让39万农民群众喝上“安全水、放心水”。(2)“放心电”工程。投资1.2亿元，新建、改造电力线路201.4公里，改造35千伏变电站1座、配电变压器314台，惠及群众9万户。(3)“便民气”工程。投资5.36亿元，气代煤改造8万户，让更多群众用上天然气。(4)“连心桥”工程。启动农村危桥五年改造计划，今年投资1163万元，对最危最急的13座危桥实施维修改建，保障6万人出行安全。(5)“民心路”工程。投资2.1亿元，新改建道路170条240公里，改善120个村出行条件。各位代表，让群众过上好日子，是政府义不容辞的责任。在多渠道多层次征求群众意见的基础上，今年谋划提出了一批民生实事候选项目。待会议投票确定后，我们将马上组织实施，尽快建成投用，尽早造福百姓。 四、全面推进政府治理体系和治理能力现代化党的十九届四中全会对构建职责明确、依法行政的政府治理体系提出了明确要求。我们一定坚定制度自信，完善治理体系，提升治理效能，加快推动“善治沧县”建设，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导各项制度，认真落实党的领导制度体系，深入贯彻“不忘初心、牢记使命”制度，把党的全面领导贯彻落实到政府治理全过程，坚决做到党的工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里。加强作风建设。把服务提质、工作提效作为检验政府效能建设的重要标准，突出实干实政，勤自省，常发“四问”，不断锤炼敢担当、善担当、精担当的品质素养。坚持“日清日结”，认真办、马上办、高效办，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，以不畏困难、拼搏奋进的决心，以创先争优、干则必成的姿态，推动各项工作落地落实落细。建设法治政府。深入落实《法治政府建设实施纲要》，弘扬宪法精神，树立宪法权威，坚持依法执政、依法行政共同推进，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断提升治理能力法治化水平;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督。探索建立政府重点工作通报机制，邀请人大代表、政协委员及社会各界代表谏言献策，保障群众知情权、监督权，让权力在阳光下运行。深化廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神，持续开展“四风”和作风纪律专项整治，力戒形式主义、官僚主义。坚持过紧日子思想，继续压减“三公经费”，把有限的资源和财力更加高效地用在推动发展、改善民生上，切实做到为民务实清廉。各位代表。初心铸就伟业，使命引领未来。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝神聚力，砥砺前行，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为加快建设新时代经济强县、美丽沧县作出新的更大贡献!名词解释1.“双百”工程：沧州市2017年开始实施“百家优势企业”和“百项重点技术改造项目”工程。2.两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.一园二基地:沧县昌盛创业孵化基地返乡创业园，沧东经济开发区就业培训基地、退役军人就业基地。4.5个100%：有劳动能力的贫困户就业达到100%，千企帮千村(户)对接帮扶率达到100%，对建档立卡贫困户送身边关爱达到100%，有能力的贫困户通过自身努力和社会帮扶实现小康达到100%，防因病因学因灾出现返贫达100%。5.七个零发生：进京访零发生、进京集体访零发生、到非接待场所有关人员零发生、进京重复访零发生、赴省集体访零发生、极端恶性事件零发生、因信访工作不当引发的负面炒作零发生。6.“5+1”专项整治：“5”是违法违规用地、建设、采矿、采砂和破坏生态环境问题专项整治，“1”是违建别墅问题清查整治。7.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。8.放管服改革：简政放权、放管结合、优化服务。9.三深化、三提升：深化“双创双服”活动，提升高质量发展水平;深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，提升工作效能和营商环境;深化20项民心工程，提升保障改善民生水平。10.日清日结：事不隔夜、文不过天、即交即办、日清日结。11.黄牌警告：全市各级各部门及党员干部、工作人员，在工作中出现不作为、乱作为的，对上级部署的工作反馈不及时、不到位的，被上级督导发现问题并属实的，工作范围内办理事项未做到“日清日结”以及有责任不落实等行为的，均属黄牌警告发放范围，由相关决策部门对责任者发放。12.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。13.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。14.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。15.“1+6”监督模式：“1”是建立一套县乡村监督体系，“6”是开展谈话监督、巡查监督、基层纪检委员监督、重点领域全程监督、农村“小微权力”监督和大数据监督。16.双创四进：“双创”指创建和谐寺观教堂和创建先进宗教团体。“四进”指宪法、国旗、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化进宗教活动场所。17“六最”环境：办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著。18.一港双城三带四区：“一港”即大力推进沧州黄骅港高质量发展，“双城”即着力提升中心城区、黄骅新城规划建设管理水平，“三带”即加快推进沿海经济带、大运河文化带、生态绿化带建设，“四区”即全面提升工业园区和开发区、现代农业园区、高新技术创新区的能级和水平。19.三创四建：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。20.两个大局：一个大局就是东部沿海地区加快对外开放，使之先发展起来，中西部地区要顾全这个大局。另一个大局就是当发展到一定时期，比如二十世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。21.四个必须：必须毫不动摇坚持中国共产党的领导、必须保证和发展人民当家作主、必须全面推进依法治国、必须坚持民主集中制。22.“5+N”文旅产业格局：“5”是指一条美食街、一条商贸物流街、一条民俗文化街、一条红色党建街、一个乾宁文化公园，“N”是指包括博物馆等在内的运河元素。23.三区同建：是指新型社区、产业园区、生态园区三区同建。24.“六个一”工程：《沧州市关深入实施创新驱动战略加快特色产业集群发展的实施意见》提出，实施“六个一”工程，即集中一个园区、编制一个智能改造计划、设立一支产业提升基金、组建一个行业协会、建立一个综合服务中心、举办一个国际性会展活动，发展特色产业集群。25.明珠国际服装生态新城三个定位：体现新发展理念、高质量发展的示范区，“一港双城三带四区”发展格局中的重要节点，具有良好产业生态的新动能龙头区域。26.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。27.两个毫不动摇：是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。28.过桥贷资金:过桥资金是一种短期资金的融通。提供过桥资金的目的是通过过桥资金的融通，达到与长期资金对接的条件，然后以长期资金替代过桥资金。29.藏粮地、藏粮技：建设集中连片、旱涝保收、高产稳产的高标准农田;持续加强耕地质量保护与提升，巩固提升粮食产能;建立合理耕地轮作制度，实现种地养地相结合，促进资源永续利用和可持续发展，夯实国家粮食安全基础。30.一减四增:减玉米，增水稻、增大豆、增果菜和经济作物、增饲料作物。31.四个最严：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。32.三无三百：无刑事案件、无赴省进京访、无安全生产事故，重大矛盾纠纷排查率、突出治安隐患整治率、高风险人群管控率三个100%。33.四问：一问自己的岗位职责是什么，是否真正做到了对党负责、对组织负责、对人民负责;二问自己干了什么、干的效果怎么样，是否真正做到以一域之光为全局添彩;三问自己还有什么没干好，有什么该干的还没有干，是否真正找到了问题症结;四问自己下一步该怎么改、怎么干，是否真正明确了整改方向和措施。查看2021年沧县政府工作报告全文我收藏本页

  2025-07-09

• 【青县招商】沧州青县：以科技创新赋能食品产业高质量发展

  沧州青县经济开发区高端食品产业园通过强化科技创新引领和精准招商引资，推动食品产业从传统加工向休闲食品、保健食品领域转型升级，目前已形成多业态集聚、品牌效应凸显的产业发展新格局。 （一）科技创新驱动产业转型。沧州青县高端食品产业园聚焦食品产业高质量发展需求，引导入驻企业加大研发投入，建立产学研合作机制。园区内企业通过引进智能化生产线、应用生物工程技术等方式，实现产品工艺升级。在乳制品饮料领域，企业突破传统生产模式，开发出含益生菌、膳食纤维等功能性饮品；鸭类加工企业通过低温保鲜、精深加工技术，延长产品保质期并提升附加值；水性豆沙食品企业则通过改良生产配方，推出低糖、低脂健康产品，推动传统食品向营养化、功能化转变。 （二）招商引资优化产业生态。沧州青县围绕食品产业延链补链强链目标，制定精准招商政策，吸引乳制品、禽肉加工、健康食品等领域优质项目落地。通过完善园区基础设施建设，搭建共享研发平台和物流配送体系，为入驻企业提供全链条服务。目前，园区已集聚多家行业龙头企业，形成从原材料供应、生产加工到市场销售的完整产业链。同时，通过产业链上下游协同创新，推动企业间技术交流与资源共享，提升产业整体竞争力。 （三）品牌建设提升市场价值。沧州青县注重食品产业品牌培育，引导企业加强质量管理体系建设，推动产品标准化生产。园区内企业先后获得中国驰名商标、绿色食品认证等多项荣誉，产品远销国内多个省份及海外市场。通过参加国际食品博览会、举办品牌推广活动等方式，提升区域食品品牌知名度和影响力。此外，园区还建立食品安全追溯系统，实现从生产源头到消费终端的全程质量监控，保障产品质量安全，增强消费者信任度。 （四）政策保障激发发展活力。沧州青县出台系列扶持政策，设立食品产业发展专项资金，对企业技术改造、研发创新、品牌建设等给予补贴。同时，建立科技人才引进机制，与高等院校、科研院所合作培养专业技术人才，为产业发展提供智力支持。通过优化营商环境，简化审批流程，推行“一企一策”服务模式，解决企业发展中遇到的用地、融资、用工等问题，为食品产业转型升级提供坚实保障。

  2025-07-09

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